Постановление № 5-533/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-533/2017

Дело № 5-533/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ,

в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах.

__.__.__ около 17 часов 00 минут ФИО1 в принадлежащем ему торговом павильоне, расположенном на перроне вокзала станции Котлас-Южный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., в нарушение ч.ч. 2 и 5 ст. 4, п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее по тексту – Федеральный закон № 268-ФЗ) допустил реализацию сигарет торгового наименования « » производства ОАО « » Республики в количестве 31 пачки, не имеющих акцизной марки, сведений о максимальной розничной цене за пачку, месяце и годе изготовления.

В судебное заседание ФИО1, извещённый надлежащим образом, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.ч. 2 и 5 ст. 4 Федерального закона № 268-ФЗ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 268-ФЗ установлено, что информация, нанесённая на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш табачных изделий, должна содержать сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 268-ФЗ информация для потребителей табачных изделий, предусмотренная статьёй 9 настоящего Федерального закона, должна быть нанесена на потребительскую тару; на лист-вкладыш при использовании табачных изделий (за исключением сигарет, папирос, биди, кретек) потребительской тары, на которую невозможно нанести информацию для потребителя, а также при реализации сигар и сигарилл (сигарит) поштучно.

В силу ч. 4 ст. 187.1 Налогового кодекса РФ максимальные розничные цены, заявленные в уведомлении, указанном в пункте 3 настоящей статьи, а также сведения о месяце и годе изготовления табачных изделий подлежат нанесению на каждую единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий, произведённую в течение срока действия уведомления (за исключением табачных изделий, не подлежащих налогообложению или освобождаемых от налогообложения в соответствии со статьей 185 настоящего Кодекса).

Под реализацией табачной продукции понимается поставка и (или) розничная продажа табачной продукции на территории Российской Федерации (п. 27 ст. 2 Федерального закона № 268-ФЗ).

Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Допустив оборот табачной продукции – сигарет торгового наименования « » в потребительской таре (пачке) без маркировки (акцизных марок), информации о месяце и годе изготовления и максимальной розничной цене, в ФИО1 совершил указанное административное правонарушение.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена рапортами должностного лица, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, письменными объяснениями свидетелей Б.Н.В., Ш., П., протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей к нему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлен на налоговый учёт. Основным видом деятельности ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Из рапортов сотрудника полиции А. следует, что __.__.__ в ходе личного досмотра гражданина Ш. была обнаружена пачка сигарет « » производства » Республики , не имеющая акцизной марки, голограммы, даты изготовления и цены за пачку. Ш. пояснил, что приобрёл данную пачку сигарет в белом павильоне, находящемся на перроне станции Котлас-Южный по адресу: г. Котлас, .... между домами №№ и 55. Данный ларёк принадлежит ФИО1

Рапорты составлены сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты являются недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Реализуя свои процессуальные права, ФИО1 при ознакомлении с проколом об административном правонарушении наличие события правонарушения не оспаривал, возражений на протокол не представил.

В письменных объяснениях ФИО1 сообщил, что __.__.__ в период с 18 до 19 часов он приехал в свой торговый павильон, расположенный между домами № №№ и 55 по .... в городе Котласе Архангельской области, где находились сотрудники полиции, осуществлявшие осмотр торгового павильона. Ему сообщили, что в его павильоне была продана пачка сигарет « » » Республики . В ходе осмотра из торгового павильона была изъята 31 пачка сигарет « ». Указанные сигареты он приобрёл в г. Москве в количестве 60 пачек, при этом сопроводительные документы, сертификаты соответствия, товарно-распорядительные накладные ему не выдавались. По приезду в г. Котлас он передал сигареты __.__.__ по внутренней накладной для реализации своему продавцу-буфетчику в торговом павильоне по цене .... рубля за пачку. О том, что необходимо взять сертификат соответствия, товарно-транспортные накладные, он знал, но не стал их спрашивать. Сигареты реализовывались без сопроводительных документов, так как не было другого выхода.

Оснований сомневаться в удостоверенных ФИО1 сведениях не имеется.

Из письменных объяснений свидетеля Б.Н.В. следует, что она работает буфетчиком у индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом павильоне, расположенном на перроне железнодорожного вокзала по адресу: г. Котлас, ..... __.__.__ она осуществила продажу одной пачки сигарет « » производства ОАО « » Республики неизвестному мужчине, как выяснилось позже Ш. На указанной пачке сигарет отсутствовала акцизная марка, голограмма, дата производства и стоимость. Кроме этой пачки в торговом павильоне __.__.__ находилось ещё 59 пачек сигарет « » без акцизных марок, что подтверждается накладной № от __.__.__. Впоследствии 31 пачка сигарет « » была изъята в ходе осмотра павильона сотрудниками полиции. 29 пачек сигарет были реализованы ею в течение рабочего дня. Все сигареты, находящиеся в торговом павильоне, предназначены для продажи.

Как следует из письменных объяснений свидетеля Ш., __.__.__ в торговом павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, находящемуся между административным зданием ОАО «РЖД» и вокзалом станции Котлас-Южный по адресу: г. Котлас, ...., он приобрёл пачку сигарет « » по цене .... рубля. На данной пачке сигарет не было акцизной марки, голограммы, отсутствовала цена и дата изготовления.

В соответствии с письменными объяснениями свидетеля П., __.__.__ его знакомый Ш. в его присутствии в торговом павильоне, расположенном на перроне железнодорожного вокзала станции Котлас-Южный между зданием вокзала и административным зданием ОАО «РЖД», приобрёл пачку сигарет « » по цене .... рубля. На данной пачке сигарет не было акцизной марки, голограммы, отсутствовала цена и дата изготовления.

При взятии объяснений свидетелям разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, указанные лица предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, поэтому оснований сомневаться в удостоверенных ими сведениях не имеется.

Приобретённая Ш. пачка сигарет « » изъята у него __.__.__ в ходе осмотра места происшествия, что зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия.

При осмотре __.__.__ торгового павильона индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного на станции Котлас-Южный, установлено, что павильон имеет зал для посетителей и хозяйственное помещение, где находятся продукты питания и товары для продажи в ассортименте, в том числе, сигареты различных марок. Среди сигарет для реализации находится 31 пачка сигарет торгового наименования « » производства ОАО « » Республики , на пачках не имеется акцизной марки, голограммы, отсутствует цена и дата изготовления, о чём составлен протокол осмотра с фототаблицей к нему. ФИО1 при проведении осмотра присутствовал, с протоколом осмотра ознакомлен, замечаний на протокол при ознакомлении не представил.

В ходе осмотра места происшествия изъята 31 пачка сигарет торгового наименования « » производства ОАО « » Республики , а также накладная № от __.__.__.

В товарной накладной, изъятой в ходе осмотра месте происшествия, указано, что товары переданы от Бучко к Бучко, под номером 39 указано « », количество – 60, цена – .....

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что табачная продукция – сигареты « » без акцизных марок, информации о месяце и годе изготовления и сведений о максимальной розничной цене за пачку были допущены ФИО1 к розничной продаже.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств.

При такой ситуации действия ФИО1 подлежат квалификации по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, как оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкция части 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает наказание виновному должностному лицу в виде административного штрафа от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого ФИО1 административного правонарушения, его личность, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 4 статьи 15.12 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек с конфискацией 31 пачки сигарет торгового наименования « » производства ОАО «Н» Республики Б.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту), ИНН <***>, КПП 770501001, номер счёта получателя платежа 40101810500000010003, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код ОКТМО 11710000, КБК 141 1 16 08020 01 6000 140, (протокол 77 от __.__.__).

В силу ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ исполнение наказания в виде конфискации 31 пачки сигарет торгового наименования «М» производства ОАО «Н» Республики Б, находящихся на хранении в Котласском городском суде Архангельской области, возложить на Отдел судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Изъятую в ходе производства по делу накладную № от __.__.__ хранить в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Изъятую в ходе производства по делу у Ш. одну пачку сигарет «М», находящуюся на хранении в Котласском городском суде Архангельской области, уничтожить. Исполнение постановления в части уничтожения пачки сигарет «М» возложить на Отдел судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области: <...>, фл. 3, каб. 16.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Зобова