Решение № 2-893/2019 2-893/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-893/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации при увольнении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу МВД России по <адрес> о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации при увольнении, в котором просил суд взыскать с ответчика в свою пользу проценты за задержку выплаты единовременного пособия в сумме 212 814 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 78 дней в сумме 8 299 руб. 75 коп., проценты за задержку выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества в сумме 120 001 руб. 70 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 72 дней в сумме 4 320 руб. 06 коп., компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ОМВД РФ по <адрес>. Уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

При увольнении ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД РФ по <адрес> истцу выдали трудовую книжку и выплатили денежное довольствие (заработную плату).

Истец имеет выслугу более 20 лет, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания составляет 212 814 рублей.

Денежная компенсация за предметы вещевого имущества составляет 120 001 руб.70 коп.

При увольнении истцу единовременное пособие и компенсацию стоимости вещевого имущества не выплатили.

В настоящее время процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) и ключевая ставка, установленные ЦБ РФ с ДД.ММ.ГГГГ составляют 7,5%.

Денежную компенсацию за предметы вещевого имущества истец получил ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик нарушил срок выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 72 дня.

Единовременное пособие истец получил ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик нарушил срок выплаты единовременного пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 78 дней.

Проценты за задержку выплаты единовременного пособия в сумме 212 814 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 78 дней составляют 8 299 руб. 75 коп.

Проценты за задержку выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества в сумме 120 001 руб.70 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 72 дня составляют 4 320 руб. 06 коп.

Истец в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по <адрес> по доверенности Н.Е.Р. исковые требования не признала до доводам, изложенным в письменном возражении.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О полиции" (далее – Закон о полиции) служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 34 Закона о полиции действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28 Закона о полиции сотрудник полиции имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

Согласно п. 5 ст.25 Закона о полиции сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу п. 3 ст. 48 Закона о полиции обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Из содержания приведенных норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации

Согласно части 1 статьи 3 приведенного Федерального закона Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частями 1-3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации. Сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования (далее - Порядок).

Согласно подпункту 6.3 Порядка денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Таким образом, из вышеприведенных правовых положений следует, что нормы трудового законодательства Российской Федерации применимы к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных законом, а также когда данные правоотношения не урегулированы нормами специального права.

Поскольку порядок производства расчетов за положенные сотруднику органов внутренних дел единовременное пособие и денежной компенсации за предметы вещевого имущества при его увольнении из органов внутренних дел, их сроки, указанные нормативно-правовые акты не регламентирует, к спорным правоотношениям подлежат применению соответствующие нормы ТК РФ.

В силу положений ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ч. 1 ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм. При этом в силу ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по выплате работнику всей причитающиеся суммы в день увольнения.

Таким образом, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ОМВД РФ по <адрес>.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 расторгнут контракт и ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

ДД.ММ.ГГГГ при увольнении в ОМВД России по <адрес> истцу выдали трудовую книжку и выплатили денежное довольствие (заработную плату).

Истец ФИО1 имеет выслугу 25 лет 14 дней, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания составляет 212 814 рублей.

Согласно справке № на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, денежная компенсация за предметы вещевого имущества составляет 120 001 руб. 70 коп.

ДД.ММ.ГГГГ указанная справка поступила в ОМВД России по <адрес>, после чего в ЦФО ГУ МВД России по <адрес> было направлено письмо- запрос о выделении денежных средств на эти цели.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил денежную компенсацию за предметы вещевого имущества в сумме 120 001 руб. 70 коп., что подтверждается справкой ПАО Сбербанк о безналичном зачислении по счету, открытому на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил единовременное пособие в сумме 212 814 руб., что подтверждается справкой ПАО Сбербанк о безналичном зачислении по счету, открытому на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также не опровергаются стороной ответчика.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт несвоевременной выплаты истцу единовременного пособия и денежной компенсации за предметы вещевого имущества нашел свое подтверждение, в связи с чем, у истца возникло право на получении процентов за задержку указанных выплат.

В соответствии с расчетом истца, проценты за задержку единовременного пособия в сумме 212 814 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (78 дней) составляют 8 299 руб. 75 коп. (исходя из действующей ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ 7,5 % : 212 814 х 0,075 х 1/150 х 78).

Проценты за задержку выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества в сумме 120 001 руб. 70 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (72 дня) составляют 4 320 руб. 06 коп. (исходя из действующей ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ 7,5 % : 120 001,7 х 0,075 х 1/150 х 72).

Данные расчеты проверены судом, признаны арифметически верными.

Доводы представителя ответчика о том, что не может считаться задержкой выплаты период 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты получения ОМВД России по <адрес> документов, подтверждающих размер компенсации, а также то, что задержка выплаты единовременного пособия при увольнении была вызвана объективными причинами, а именно в связи с отсутствием на дату увольнения ФИО1 лимитов бюджетных средств на осуществление данных выплат и полагающиеся выплаты были произведены бухгалтерией ОМВД России по <адрес> сразу после поступления денежных средств по данной статье расходов ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Поскольку специальным законодательством, регулирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, вопросы, связанные с ненадлежащим исполнением представителем нанимателя обязанности по своевременному расчету с увольняемым сотрудником, не разрешены, суд, руководствуясь положениями ст. 236 ТК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с отдела МВД России по <адрес> процентов за задержку выплаты единовременного пособия в сумме 8 299 руб. 75 коп., а также процентов за задержку выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества в сумме 4 320 руб. 06 коп., согласно представленных истцом расчетов.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что по общему правилу необходимыми условиями для возложения на работодателя обязанности по компенсации морального вреда работнику являются: наступление вреда, противоправность деяния причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Следовательно, обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на работодателя при наличии его вины в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации морального вреда по правилам норм главы 59 ГК РФ отсутствуют.

Что касается компенсации морального вреда, причиненного правомерными действиями причинителя вреда (в отсутствие противоправности деяния), то она должна быть прямо предусмотрена законом.

При разрешении требований истца о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из установленного в ходе рассмотрения дела факта нарушения трудовых прав истца ответчиком, и соответственно о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины представителя нанимателя, период задержки выплаты единовременного пособия и денежной компенсации за предметы вещевого имущества, характер нравственных и физических страданий истца в связи с нарушением его трудовых прав, в связи с чем определяет ко взысканию с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей, которая, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлин освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Между тем поименованный кодекс не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.

Из анализа приведенных законоположений в их системном единстве следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченной истцом при обращении в суд государственной пошлины.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в сумме 705 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с отдела МВД России по <адрес> в пользу ФИО1 проценты за задержку выплаты единовременного пособия в сумме 8 299 руб. 75 коп.; проценты за задержку выплаты денежной компенсации за предметы вещевого имущества в сумме 4 320 руб. 06 коп.; компенсацию морального вреда в суме 1000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к отделу МВД России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с отдела МВД России по <адрес> в доход бюджета государственную пошлину в сумме 705 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Д.С. Чичков