Решение № 2-462/2017 2-462/2017(2-5864/2016;)~М-6082/2016 2-5864/2016 М-6082/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-462/2017

Дело № 2-462/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, ДАиГ г.Ростова-на-Дону, Оганнисян ФИО15, Оганнисян ФИО14 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, указав в обоснование своих требований, что является собственником <адрес>, площадью 60,6 кв.м., в т.ч. жилой 41,8 кв.м., по адресу: <адрес> в которой в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была проведена реконструкция без получения соответствующих разрешений, а именно возведена комната №. Согласно данным технического паспорта от 28.07.2016г. общая площадь квартиры составляет 63,5 кв.м., жилая площадь 41,8 кв.м.

Истцом было подано заявление в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с целью признать плановой и не подлежащей сносу самовольно возведенную постройку комнаты № либо предоставить заключение о соответствии выполненной реконструкции нормам и правилам законодательства, а также о том, что такая реконструкция не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Администрацией Пролетарского района г.Ростова-на-Дону рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса об узаконении реконструированной квартиры.

В соответствии с выводом заключения эксперта ООО «Судебно-экспертной службы «Экспертиза Недвижимости» ФИО5 после произведенной перепланировки, переоборудования, реконструкции, <адрес>, расположенная в жилом <адрес>, представляет собой трехкомнатную изолированную квартиру, набор помещений которой соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору помещений квартир, при этом вход в жилые комнаты №№ осуществляется из помещений коридора №. Площадь жилых комнат квартиры, габариты, высота помещений и наличие естественного освещения соответствуют требованиям п.п. 5.7, 5.8, 9.12 СП 54.13330.2011 и п.2.5. ВСН 61-89(р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к площади, габаритам, высоте помещений и наличию естественного освещения. Выполненные работы по перепланировке и переоборудованию и реконструкции квартиры, при которых возведена пристройка, состоящая из помещения совмещенного санузла №, а также демонтажа несущей деревянной перегородки, с последующим изменением расположения санитарно-технических приборов, не могут оказать влияния на несущие конструкции здания. Произведенные перепланировка, переоборудование и реконструкция <адрес> соответствует также требованиям действующих санитарных правил и нормативов, регламентированных СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все возведенные конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию <адрес>, жилого <адрес>, расположенного по <адрес> и не угрожает жизни и здоровью людей. Произведенные работы направлены на улучшение жилищных условий и эксплуатационных свойств жилого помещения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО3 просит сохранить в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии <адрес>, площадью 63,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> состоящую из помещений: жилая комната № площадью 10,3 кв.м., коридор № площадью 3 кв.м., кладовая № площадью 1,1 кв.м., жилая комната № площадью 19,8 кв.м., жилая комната № площадью 11,7 кв.м., совмещенный санузел № площадью 3,8 кв.м., кухня№ площадью 12,3 кв.м., коридор №х площадью 1,5 кв.м. и признать за ней право собственности на указанную квартиру.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что комната санузла № площадью 3,8 кв.м была пристроена более 15 лет назад, в ней установлены ванна и унитаз, заключен договор с Водоканалом, оплата которому производится по счетчику, получено согласие соседей.

В судебном заседание представитель ответчика администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что права истца не были нарушены и не оспариваются администрацией, поскольку он сам проигнорировал существующий административный порядок получения разрешения.

В судебное заседание представители УФСГРКиК по РО, ДАиГ г. Ростова-на-Дону, ФИО8, ФИО9, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции, которое означает изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 26, 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29.04.2010г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что за ФИО3 зарегистрировано право собственности на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> от 23.03.1992г. №, что подтверждается регистрационным удостоверением № от 11.06.1994 г. (л.д.6).

По данным технического паспорта МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону, составленного по состоянию на 07.10.1994г., общая площадь <адрес>,6 кв.м., жилая 41, 8 кв.м., состоит из помещений № жилая комната площадью 10,3 кв.м., № коридор площадью 3,0 кв.м., № кладовая площадью 1,1 кв.м., № жилая комната площадью 19,8 кв.м, № жилая комната площадью 11,7 кв.м, № кухня площадью 9,0 кв.м., № совмещенный санузел площадью 3,9 кв.м., №х холодный коридор площадью 1,8 кв.м (л.д.7-8).

Из материалов дела усматривается, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий истцом без получения разрешительной документации произведена реконструкция принадлежащей ей жилого помещения, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 2,9 кв.м. и составляет 63,5 кв.м., в том числе жилая 41,8 кв.м., состоит из помещений № жилая комната площадью 10,3 кв.м., № коридор площадью 3,0 кв.м., № кладовая площадью 1,1 кв.м., № жилая комната площадью 19,8 кв.м, № жилая комната площадью 11,7 кв.м, № совмещенный санузел площадью 3,8 кв.м., № кухня площадью 12,3 кв.м., №х холодный коридор площадью 1,5 кв.м, что отражено в техническом паспорте, изготовленном МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 28.07.2016г. (л.д.9-10).

Как следует из ответа Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 21.10.2016г. на обращение ФИО3 по вопросу признания плановой и не подлежащей сносу возведенной комнаты № к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, разрешение на реконструкцию не выдавалось, работы выполнены самовольно без получения разрешения в установленном законом порядке. Разъяснено, что для рассмотрения вопроса о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном состоянии заявитель вправе обратиться в суд (л.д.11).

Согласно заключения специалиста №-Э/2016 от 03.11.2016г., выполненного ООО «Судебно-экспертная служба «Экспертиза Недвижимости», после произведенной перепланировки, переоборудования, реконструкции, <адрес>, расположенная в жилом <адрес>, по ул.29-я линия, в г.Ростове-на-Дону, представляет собой трехкомнатную изолированную квартиру, набор помещений которой соответствует требованиям п.5.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к набору помещений квартир, при этом вход в жилые комнаты №№, осуществляется из помещений коридора №. Площадь жилых комнат квартиры, габариты, высота помещений и наличие естественного освещения соответствуют требованиям п.п. 5.7, 5.8, 9.12 СП 54.13330.2011 и п. 2.5. ВСН 61-89(р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», предъявляемым к площади, габаритам, высоте помещений и наличию естественного освещения.

Выполненные работы по перепланировке и переоборудованию и реконструкции квартиры, при которых возведена пристройка, состоящая из помещения совмещенного санузла №, а также демонтажа несущей деревянной перегородки, с последующим изменением расположения санитарно-технических приборов, не могут оказать влияния на несущие конструкции здания.

Произведенные перепланировка, переоборудование и реконструкция <адрес> соответствует также требованиям действующих санитарных правил и нормативов, регламентированных СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Все возведенные конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию <адрес>, жилого <адрес>, расположенного по ул. 29-я линия, в г. Ростове-на-Дону и не угрожает жизни и здоровью людей. Произведенные работы направлены на улучшение жилищных условий и эксплуатационных свойств жилого помещения (л.д.12-18).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 02.12.2016г. № земельный участок площадью 582 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул.29-я линия, 23, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам квартир многоквартирного жилого дома (л.д.36-37).

При этом, собственники многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8, ФИО9, ФИО10 выдали нотариально удостоверенные согласия на сохранение принадлежащей ФИО4 <адрес> по указанному адресу в реконструированном состоянии и уменьшение площади общего имущества многоквартирного дома на 3,8 кв.м

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов других лиц, о нарушении строительных, градостроительных норм, санитарных и противопожарных правил, участниками процесса в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено препятствий к сохранению жилого помещения истца в реконструированном состоянии и возведенной хозяйственной постройки вспомогательного назначения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 ФИО16 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, расположенную в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м., в том числе жилой 41,8 кв.м.

Признать за ФИО3 ФИО17 право собственности на <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м., в том числе жилой 41,8 кв.м., прекратив её право собственности на квартиру площадью 60,6 кв.м., в том числе жилой 41,8 кв.м. по указанному по адресу до момента реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.01.2017г.

Судья: