Решение № 2-652/2021 2-652/2021(2-7169/2020;)~М-6820/2020 2-7169/2020 М-6820/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-652/2021

копия

№ 2-652/2021 (2-7169/2020)

56RS0018-01-2020-009343-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 18 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с иском, указав, что решением ГУ УПФР в ... от ... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, исчислено 09 лет 00 месяцев 02 дня, при требуемых для мужчин не менее 12 лет 06 месяцев.

Решением не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ... по ... – военная служба в ВС С. по призыву, с ... по ... - мастер СУ-7453 войсковой части N; с ... по ... – производитель работ войсковой части N; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – прораб ООО «Рос-Строй» производитель работ ООО «Уралмонтажавтоматика-Энерго»; с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой».

ФИО1 просил суд возложить обязанность на ГУ УПФР в ... включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ... – военная служба в ВС С. по призыву, с ... по ... - мастер СУ-7453 войсковой части 05293; с ... по ... – производитель работ войсковой части N; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – прораб ООО «Рос-Строй» производитель работ ООО «Уралмонтажавтоматика-Энерго»; с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой»; возложить обязанность на ГУ УПФР в ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ... с ....

Уточнив исковое заявление, истец окончательно просил признать незаконным решение ГУ УПФР в ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ГУ УПФР в ... включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ... по ... – военная служба в ВС С. по призыву, с ... по ... - мастер СУ-7453 войсковой части 05293; с ... по ... – производитель работ войсковой части N; с ... по ... – прораб ООО «Рос-Строй», с ... по ... – производитель работ ООО «Уралмонтажавтоматика-Энерго»; с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой»; возложить обязанность на ГУ УПФР в ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ... с ....

Определением Ленинского районного суда ... от ... прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части возложения обязанности на ГУ УПФР в ... включить в специальный стаж периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в связи с отказом от данных требований.

Истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

... ФИО1 обратился в ГУ УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в ... от ... ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды: с ... по ... – военная служба в ВС С. по призыву, с ... по ... - мастер СУ-7453 войсковой части 05293; с ... по ... – производитель работ войсковой части N; с ... по ... – прораб ООО «Рос-Строй», с ... по ... – производитель работ ООО «Уралмонтажавтоматика-Энерго»; с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 09 лет 00 месяца 02 дней (требуется не менее 12 лет 06 месяцев), продолжительность страхового стажа составляет 34 года 01 месяцев 10 дней, требуется 25 лет.

Как следует из трудовой книжки истца, в период ... поступил на базе 8 класса в Оренбургский техникум, ... окончил техникум по специальности промышленное и гражданское строительство, с ... по ... ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии; ... зачислен слушателем на подготовительное отделение; ... окончил подготовительное отделение; ... зачислен в число студентов на 1 курс, ... принят мастером участка, ... уволен по собственному желанию, ... – принят мастером, ... уволен по собственному желанию,... – принят мастером в войсковую часть 05293, ... – переведен прорабом, ... – переведен плотником 5 разр., ... – переведен производителем работ, ... – волен по собственному желанию, ... – принят на должность прораба ООО «Рос», ... – уволен в порядке перевода в ООО «РОС-Строй», ... – принят на должность прораба в ООО «РОС-Строй», ... – уволен в порядке перевода в ООО Московский филиал «Монтажавтоматика-Энергострой», ... – принят на должность производителя работ в ООО «Монтажавтоматика-Энергострой», ... - уволен в порядке перевода в ООО «Уралмонтажавтоматика-Энерго».

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ГУ УПФР в ... включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ... по ... - мастер СУ-7453 войсковой части 05293, суд приходит к следующему:

Разделом XXIX «строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N от ... предусмотрены «мастера». Согласно данного раздела необходимым видом деятельности является новое строительство объектов, прямо предусмотренных списком, кроме строительства объектов сельского хозяйства.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ..., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N и N, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ... рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N от ... «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ... необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ... N.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке N от ... ФИО1 с ... принят мастером СУ-7453, приказом командира войсковой части от ... ФИО1 переведен прорабом СМУ-9628.

Период работы с ... по ... - мастером СУ-7453 войсковой части N также подтверждается архивной справкой от ... N.

Согласно ответу Департамента Градостроительства и земельных отношений от ... N, военная часть N в период с ... по ... годы вело капитальное строительство жилых домов для военнослужащих, заказчиком объектов являлись в/ч N, КЭУ Приволжского ВО.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ – основным видом деятельности Федерального государственного унитарное предприятия «Волжско-уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» является строительство жилых и нежилых зданий.

Кроме того в подтверждение вида деятельности - нового строительства объектов в период работы с ... по ... с истцом представлены копии разрешений на строительство и акты Государственной приемочной комиссии, выданные инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора ...

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с ... по ... - мастером СУ-7453 войсковой части N и признания в данной части решение начальника ГУ УПФР в ... от ... незаконным.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, так как истцу ответчиком зачтены в специальный стаж период работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., которые предшествовали периоду службы в рядах Советской Армии, а также судом зачтен в специальный стаж период работы с ... по ...,который следовал за службой в рядах Советской Армии, суд приходит к выводу, что данный период службы в армии подлежит включению в стаж работы по Списку N в соответствии с абзацем 14 пункта 109 Положения.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... по ... – производитель работ войсковой части N, установлено:

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ... N «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истцом в подтверждение периода работы с ... по 15.085.2002 в материалы дела представлена справка о заработной плате N от ....

Согласно архивной справке от ... N ФИО1 переведен с ... на должность производителя работ в соответствии с приказом N от ..., уволен по собственному желанию .... Из данных отраженных в архивной справке сведений не усматривается занятость истца в течении полного рабочего дня.

Согласно п.13 р.3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... N-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным законом «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений персонифицированного учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ..., индивидуальные сведения с ... по ... работодателем представлены с общими условиями труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части включения в стаж периода работы с ... по ... – производитель работ войсковой части N.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... – прораб ООО «Рос-Строй», с ... по ... – производитель работ ООО «Уралмонтажавтоматика-Энерго», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, так как в материалы дела льготных, архивных справок истцом не представлено, индивидуальные сведения работодателем представлены с общими условиями труда

Истец просит суд включить в стаж период работы с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой».

Согласно льготной справке N от ... ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «Монтажавтоматика-Энергострой» в качестве производителя работ с ... по ..., что предусмотрено списком N разделом XXVII п/р 2290000б, код позиции 24441, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ... N. Основаниями выдачи справки значатся: карточка формы Т-2, приказы, расчетные ведомости, лицевые счета, коллективный договор, должностная инструкция, техпроцесс, журнал вводного инструктажа, устав, лицензии, сметы на строительство, договора подряда, табели учета рабочего времени за период 2008-2009гг, трудовая книжка.

Из анализа вышеуказанной справки следует, что она выдана в установленном законом порядке, работодателем, содержит соответствующие реквизиты документа. В ней указаны период работы истца в определенной профессии и должности на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, характер и особые условия работы, имеется ссылка на документы, на основании которых данные справки выданы, справки заверены соответствующим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в стаж периода работы с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой».

При включении в подсчет специального стажа истца названных выше периодов работы, с учетом включенных пенсионным органом, специальный стаж на соответствующих работах составит – 13 лет 10 месяцев 09 дней (09 лет 00 месяцев 02 дня + 02 года 00 месяцев 20 дней + 02 года 03 месяца 10 дней +00 лет 06 месяцев 07 дней) (требуется не менее 12 лет 06 месяцев), что в соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, истцом обоснованно заявлены требования о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ..., то есть по достижению им возраста 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в ... от ... в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ..., периодов: с ... по ... – военная служба в ВС С. по призыву, с ... по ... - мастер СУ-7453 войсковой части N; с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» NФЗ от ..., периоды с ... по ... – военная служба в ВС СССР по призыву, с ... по ... - мастер СУ-7453 войсковой части 05293; с ... по ... – производитель работ монтажного участка ООО «Монтажавтоматика-Энергострой.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» NФЗ от ....

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.Т.Устабаев

Решение в окончательной форме составлено 26 марта 2021 года

Судья подпись Е.Т.Устабаев

Копия верна

Судья

Секретарь