Решение № 2-469/2017 2-469/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-469/2017

Дело № **


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 11 апреля 2017 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Курпас К.С.,

при секретаре Красниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Администрации ... к К.О.В. о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние и запрете эксплуатации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ... обратилась в суд с иском к ответчику К.О.В. о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние и запрете эксплуатации.

Свои требования мотивирует тем, что Администрацией ... проведена проверка по обращению ООО «УК Ленинградский» по вопросу правомерности ведения строительных работ К.О.В.. – собственника жилого помещения, расположенного по адресу ..., <данные изъяты>, при размещении и эксплуатации пивного магазина «<данные изъяты>».

В указанном жилом доме произведены работы по устройству изолированного входа, лестничной группы, размещена вывеска в ..., собственником которой является ответчик. В настоящее время сорное помещение используется в качестве магазина.

Реконструкция многоквартирного жилого дома осуществлена самовольно. Нарушены права третьих лиц - собственников иных помещений в спорном жилом доме.

Разрешение на реконструкцию спорного жилого помещения ответчиком получено не было, согласие собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., б-..., <данные изъяты> на оборудование отдельного выхода из ..., путем демонтажа части ограждающей конструкции – стены, а также размещения на земельном участке, прилагающему к дому, крыльца, не получено.

В результате произведенной ответчиком реконструкции, в наружной несущей стене дома по адресу: ..., ..., <данные изъяты> был выполнен дверной проем, путем демонтажа подоконной части окна, что привело к изменению порядка использования внешней стены дома, которая является несущей конструкцией и находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в данном жилом доме; кроме того, произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, в связи с обустройством на нем крыльца.

Производство данных работ ответчиком привело к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых затронуты этими изменениями, а для изменения режима использования общего имущества необходимо согласие всех собственников помещений в данном жилом доме, которое должно было быть получено, в соответствии с требованиями статьи 36 Жилищного кодекса РФ, до производства реконструкции.

Истец просит:

- Признать реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., <данные изъяты>, выполненную ФИО1, самовольной;

- Возложить на К.О.В., **.**,** г.р. обязанность привести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ..., <данные изъяты> в первоначальное состояние, путем восстановления ограждающей конструкции – внешней стены, демонтажа крыльца и козырька, возведенных со стороны ..., в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу;

- В случае неисполнения ответчиком возложенной на него обязанности, предоставить право Администрации ... на выполнение работ по приведению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., <данные изъяты> в первоначальное состояние, путем восстановления ограждающей конструкции - внешней стены, демонтажа крыльца и козырька, возведенных со стороны ..., с отнесением соответствующих расходов на К.О.В., **.**,** г.р.;

- Запретить К.О.В. и иным лицам эксплуатировать жилое помещение – ..., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу ..., б-...<данные изъяты> в качестве магазина.

Представитель истца Администрации ... – Г.И.В.., действующий на основании доверенности № ** от **.**,**, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях к исковому заявлению. Уточнил требования в части запрета К.О.В. и иным лицам эксплуатировать жилое помещение – ..., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу ..., б-..., <данные изъяты> в качестве магазина, просил запретить указанным лицам эксплуатировать данное жилое помещение в качестве нежилого помещения.

Ответчик К.О.В.., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.42, 51). Ответчик неоднократно извещался судом по известному суду месту жительства о времени и месте судебного заседания, конверты вернулись с отметкой «по истечении срока хранения», что суд признает надлежащим извещением ответчика.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положений ст.3 ФЗ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные названным Кодексом.В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и. строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.В силу ст.ст.290, 291 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.Согласно ч. ч. 1-3 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.В соответствии с ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.Разрешая заявленные требования по существу, суд установил, что К.О.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу ..., <данные изъяты> (л.д.13).

**.**,** ООО «УК Ленинградский» направило в Управление архитектуры и градостроительства сообщение о том, что по адресу ..., б-..., 56 ... ведутся несанкционированные работы по перепланировке и переустройству комнаты гостиничного типа. Демонтированы перегородки санузла, проделан дверной проем в наружней стене с фасадной стороны здания, вырублены кусты сирени, установлено входное крыльцо. Планируется по данному адресу открытие магазина (л.д.20).

Администрацией ... по обращению ООО «УК Ленинградский» по вопросу правомерности ведения строительных работ К.О.В.. – собственника жилого помещения, расположенного по адресу ..., <данные изъяты>, при размещении и эксплуатации пивного магазина «<данные изъяты>», была проведена проверка.

Постановлением ГЖИ КО об административном правонарушении от **.**,** К.О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Установлено, что разрешение на перепланировку, а именно: демонтаж-монтаж ненесущих перегородок санузла с увеличением жилой площади, демонтаж участка несущей стены с выполнением отдельного входа в помещение со стороны улицы с устройством крыльца на придомовой территории, получено не было. Работы выполнены без документов, оформленных в установленном законодательством порядке (л.д.12).

Уведомлением № ** от **.**,** Администрация ... отказала К.О.В. в переводе жилого помещения в нежилое (л.д.10-11).

Как установлено, общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по адресу ..., <данные изъяты> по вопросу устройства изолированного входа, лестничной группы, размещения вывески по адресу ..., <данные изъяты> (пивной магазин «<данные изъяты>») не проводилось (л.д.32).

Согласно технического паспорта спорного жилого помещения назначение помещения по адресу ..., <данные изъяты> – жилое помещение (л.д.34-36).

Доводы представителя истца о том, что производство ответчиком вышеуказанных работ является реконструкцией, суд считает обоснованными.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2 раздела III Приказа Минрегиона РФ от **.**,** № ** «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» выполнение работ по разборке (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей, предполагает наличие у застройщика разрешения на строительство в соответствии с ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Работы по организации дверного проема во внешней несущей стене панельного жилого дома, затрагивают несущие конструкции жилого дома и, следовательно, влияют на их несущую способность и надежность.Кроме того, п.<данные изъяты> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от **.**,** № **) установлен императивный запрет на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

При этом, как установлено в судебном заседании, разрешение на реконструкцию спорного жилого помещения ответчиком получено не было, согласие собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ..., <данные изъяты> на оборудование отдельного выхода из ... путем демонтажа части ограждающей конструкции - стены, а также размещения на земельном участке, прилегающему к жилому дому крыльца и козырька, не получено.

В результате произведенной ответчиком реконструкции в наружной несущей стене дома по адресу: ..., ..., 56 были выполнены работу по устройству изолированного входа, лестничной группы, размещена вывеска в ..., что является несущей конструкцией и находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в данном жилом доме.

Таким образом, ответчиком в нарушение градостроительного и жилищного законодательства осуществлена самовольная реконструкция многоквартирного жилого дома, нарушающая права третьих лиц.При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., <данные изъяты> выполненной ФИО2, самовольной; возложении на К.О.В.. обязанности привести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Кемерово, ..., ... в первоначальное состояние путем восстановления ограждающей конструкции - внешней стены, демонтажа крыльца и козырька, возведенных со стороны ....

Кроме того, спорная квартира, в нарушение требований жилищного законодательства, используется в качестве магазина.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищном законодательством.

Согласно п.1 ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность использования квартиры в качестве магазина, в связи с чем, суд полагает обоснованным требование истца о запрете эксплуатации спорного жилого помещения в качестве нежилого помещения.

В силу прямого указания закона самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Законодателем установлена обязанность К.О.В. об устранении негативных последствий его незаконными действиями по осуществлению самовольной реконструкции по вышеуказанному адресу.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего совершить какие-либо действия, не связанные с передачей денег, суд своим решением может установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение.

Принимая во внимание вышеуказанные положения законодательства, суд считает необходимым обязать К.О.В. привести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., ... в первоначальное состояние путем восстановления ограждающей конструкции - внешней стены, демонтажа крыльца и козырька, возведенных со стороны ..., в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку полагает указанный срок разумным и достаточным для осуществления вышеуказанных действий; при неисполнении судебного акта в установленный срок, суд предоставляет Администрации ... право на выполнение работ по приведению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., ... в первоначальное состояние, путем восстановления ограждающей конструкции - внешней стены, демонтажа крыльца и козырька, возведенных со стороны ..., с отнесением соответствующих расходов на К.О.В.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета ... подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... к К.О.В. о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние и запрете эксплуатации удовлетворить.

Признать реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., <данные изъяты>, выполненную К.О.В., самовольной.

Возложить на К.О.В., **.**,** года рождения, обязанность привести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ..., бульвар Строителей, 56,в первоначальное состояние, путем восстановления ограждающей конструкции - внешней стены, демонтажа крыльца и козырька, возведенных со стороны ..., в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком возложенной на него обязанности, предоставить право Администрации ... на выполнение работ по приведению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ..., <данные изъяты>, в первоначальное состояние, путем восстановления ограждающей конструкции - внешней стены, демонтажа крыльца и козырька, возведенных со стороны ..., с отнесением соответствующих расходов на К.О.В., **.**,** года рождения.

Запретить К.О.В. и иным лицам эксплуатировать жилое помещение - ..., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу ..., <данные изъяты>, в качестве нежилого помещения.

Взыскать с К.О.В., **.**,** года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок, с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий: Курпас К.С.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.