Решение № 2-301/2019 2-301/2019~М-290/2019 М-290/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-301/2019

№2-301/2019

64RS0035-01-2019-000377-23


Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре судебного заседания Баяновой Г.Ч.,

с участием помощника прокурора Советского района Саратовской области Рябихина М.О.

представителя ответчика ООО «Благоустройство» ФИО1,

представителя третьего лица Администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ООО «Благоустройство» об обязании оформить в установленном порядке лицензию на добычу подземный вод в целях оказания услуг по водоснабжению населения с. пионерское и ст. Наливная Советского района Саратовской области.

установил:

прокурор <адрес> обратился в районный суд в интересах прав неопределенного круга лиц ООО «Благоустройство» об обьязании оформить в установленном порядке лицензию на добычу подземный вод в целях оказания услуг по водоснабжению населения с. Пионерское и ст. Наливная Советского района Саратовской области. В обосновании иска указывает, что ООО «Благоустройство» не имеет лицензии на пользование недрами из водозаборных сооружений расположенных на территории с. Пионерское и ст. Наливная Советского района Саратовской области. Средне суточный объем забранной воды из водозаборных сооружений составляет 0,022 тыс. куб.м. Прокурор считает, что указанное создает реальную угрозу причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник прокурора Рябихин М.О. поддержал доводы искового заявления, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала в полном объеме, пояснила, что действительно общество оказывает услуги населению по водоснабжению, лицензии на указанную деятельность не имеет.

Представитель третьего лица ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Росприроднадзор по <адрес> в судебное заседание не явился согласно ходатайства просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствие со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как установлено судом, ООО «Благоустройство» является юридическим лицом, о чем свидетельствуют сведения из единого государственного реестра юридических лиц, одним из видов деятельности является забор, очистка и распределение воды. л.д. 66-76

Факт осуществления деятельности связанной с забором воды из недр также подтверждается постановлением № о назначении наказания, которым ООО «Благоустройство» привлечено к административной ответственности по ст. 7.3 ч.1 и 8.9. КоАП РФ. л.д.8-13

Согласно ответа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> ООО «Благоустройство» не имеет лицензии на пользование участками недр местного значения на территории области. л.д.41

Согласно ответа главы администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> ООО «Благоустройство» осуществляет добычу подземных вод и оказывает услуги водоснабжения населению с. Пионерское и ст. Наливная Советского района Саратовской области. л.д.43

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 ФЗ от 10 января 2002 года № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона «Об охране окружающей среды» – нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок установления определяются законодательством о недрах, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о животном мире и иным законодательством в области охраны окружающей среды, природопользования и в соответствии с требованиями в области окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов, установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области охраны окружающей среды.

Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» регулируются отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рампы, лиманов и озер, торфа, сапропеля и других) подземных вод, включая попутные воды (воды извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» - предоставление в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами, в том числе с целью добычи подземных вод, возможно только при наличии лицензии.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах несоблюдение природоохранного законодательства и иных нормативных актов, предусматривающих пользование недрами, создает реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, в связи с чем в соответствии со ст. 45 ГПК РФ у прокурора имеются основания для обращения в суд с целью защиты интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Благоустройство» оформить в установленном порядке лицензию на добычу подземных вод в целях оказания услуг по водоснабжению населению с. Пионерское и ст. Наливная Советского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Д.П. Коваленко