Решение № 12-457/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-457/2019

... Дело №12-457/2019


Р Е ШЕ Н И Е

19 февраля 2019 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Д.О. Костомарове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001180820004607 от 17 августа 2018 г. о привлечении её к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ,

у с т а н о в и л:

ФИО8 ФИО1 обратилась в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 17 августа 2018 г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 3.16 КоАП РТ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, указывая, что на данном месте платная муниципальная парковка отсутствует. Просила восстановить срок на обжалование постановления, отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Процессуальный срок заявителем не пропущен, так как ранее заявитель обращался с данной жалобой в суд, жалоба была возвращена для устранения недостатков.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, направил защитника, который жалобу поддержал и предоставил фотоснимок, указывая, что место, где зафиксировано транспортное средство заявителя, не является платной парковкой, это возле ....

Административная комиссия г. Казани по отдельным вопросам благоустройства представителя на рассмотрение жалобы не направила, извещена надлежащим образом.

Выслушав защитника заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что ...г. в период времени с 14:40 по 16:31 час. собственник автомобиля «...» с государственным регистрационным знаком ... RUS ФИО9 ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке ... по ..., не внесла плату за размещение транспортного средства.

За указанное правонарушение 17 августа 2018 г. ФИО10 ФИО1 постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства привлечена к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

При рассмотрении данного дела, административная комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, и его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

С данным выводом административной комиссии согласиться нельзя, поскольку он не соответствует материалам дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективность связана с положением органа или лица, рассматривающего дело, по отношению к другим участникам производства по делам об административных правонарушениях, напрямую вытекающим из принципа равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ).

Статья 3.16 КоАП РТ предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Из п. 2.1 раздела II «Основные термины, используемые в Порядке использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Казани», приложение № 3 к Постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 г. № 7660 «О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» следует, что «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или

мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов городской улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В силу п. 5.5.9 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утверждена Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 г. № 120-ст) следует, что зона действия знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Из пояснения защитника заявителя, фотоматериала, содержащегося в постановлении, установлено, что автомобиль заявителя припаркован в парковочном кармане, находящимся на ... возле .... Кроме того, в Перечне платных муниципальных парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в ... (заездные карманы перед домом ... по ... по РТ) указана как платная муниципальная парковка. В перечне не указано, что территория возле ... является платной парковкой. В ... фонд не располагается, он располагается в ....

Таким образом, по делу отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, что является основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 17 августа 2018 г. в отношении ФИО11 ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001180820004607 от 17 августа 2018 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 ФИО12 по ст. 3.16 КоАП РТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО13 ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП

РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу ФИО14 ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: ...

...

...