Решение № 2-114/2017 2-114/2017~М-110/2017 М-110/2017 от 29 декабря 2017 г. по делу № 2-114/2017

Дело № 2-114/217


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кедровый 29 декабря 2017 года

Кедровский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бабьева А.В.,

с участием прокурора г. Кедрового Миронова Д.Ю.,

при секретаре Живаго Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Кедрового о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Кедрового Томской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) по ограничению доступа к запрещенной информации. Как следует из искового заявления, проведенной проверкой установлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 3 страницы сайтов в сети «Интернет»:

https://www.libfox.ru/3034-neizvesten-avtor-bomba-iz-hozmaga.html

https://vk.com/doc-20367807_278765013

http://fbxlib.ru/book/3034/read/.

Согласно сведений, размещенных на официальном сайте Роскомнадзора, указанные ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На всех перечисленных интернет – страницах размещена информация о способах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявление поддержал, просил признать информацию, размещенную на интернет-страницах:

https://www.libfox.ru/3034-neizvesten-avtor-bomba-iz-hozmaga.html

https://vk.com/doc-20367807_278765013

http://fbxlib.ru/book/3034/read/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица в интересах государства - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области в суд не явился. Представил письменные объяснения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области о поддержании требований прокурора и рассмотрении дела без участия их представителя.

На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (с изменениями от 13.05.2004) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обеспечивается открытый доступ к указанному Интернет-сайту, деятельность которого, в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью -технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и её использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 223.1 УК РФ незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств в Российской Федерации влечет за собой уголовную ответственность.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов деятельности по противодействию терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно акту проверки прокуратуры г. Кедрового, обнаружены факты размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц страницы сайтов в сети Интернет с сетевыми адресами:

https://www.libfox.ru/3034-neizvesten-avtor-bomba-iz-hozmaga.html,

https://vk.com/doc-20367807_ 278765013.

http://fbxlib.ru/book/3034/read/.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе, в целях профилактики террористических актов.

В материалах дела приведен ряд скриншотов с инструкциями об изготовлении взрывчатых веществ из подручных средств.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

На территории Томской области соответствующие функции выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Распространение указанной информации вопреки приведённым выше требованиям закона нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, а также интересы Российской Федерации, поскольку противоречит принципам защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Местом обнаружения указанной информации является прокуратура города Кедрового, расположенная по адресу: <...>, что обуславливает предъявление прокурором заявления в Кедровский городской суд Томской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Кедрового Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет с сетевыми адресами:

https://www.libfox.ru/3034-neizvesten-avtor-bomba-iz-hozmaga.html

https://vk.com/doc-20367807_278765013

http://fbxlib.ru/book/3034/read/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кедровский городской суд .

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья