Решение № 2-1348/2017 2-1348/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1348/2017

Дело № 2-1348/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Моршанск 14 сентября 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Артемкиной А.В.

с участием старшего прокурора прокуратуры города Моршанска Поляковой О.И.,

при секретаре Хмылёвой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ «Начальная школа № 5 г. Моршанска», администрации г. Моршанска об обязании установить в образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо и оборудовать крыльцо школы поручнями,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» и во исполнение указания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов на территории г.Моршанска.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города расположено и функционирует муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Начальная школа № 5», в котором содержатся и воспитываются дети дошкольного и школьного возрастов.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Учитывая ограниченные условия жизнедеятельности данной группы населения, государство осуществляет социальную защиту инвалидов путем реализации системы мер, обеспечивающих социальные гарантии, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами.

Так в соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Кроме того, в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. В соответствии с указанным Порядком руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должны обеспечивать создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (оборудованы пандусом или подъемным устройством).

В соответствии с СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» (одобрен постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 72) здания образовательных учреждений должны быть доступными для всех категорий обучаемых с нарушениями здоровья. Данные СП 35-103-2001 устанавливают общие требования к зданиям учебных заведений, согласно которым подъем на площадку крыльца в учреждениях общего образования должен проводиться по пандусу, если лестница крыльца образовательного учреждения без ограждения, то ее следует оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации» к компетенции образовательного учрежденияотносится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБОУ «Начальная школа № 5» является муниципальное образование город Моршанск. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией г.Моршанска.

Федеральный Закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнёс обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст.9).

Однако, как показала проверка, в МБОУ «Начальная школа № 5» неустановлен пандус на площадке крыльца, само крыльцо образовательногоучреждения без ограждения, нет поручней, что представляет собой определенные трудности инвалидам для беспрепятственного входа в образовательную организацию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, многочисленно. Эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Прокурор города Моршанска просит обязать администрацию г. Моршанска и муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Начальная школа № 5» установить в данной образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо; крыльцо школы оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

В судебном заседании прокурор города Моршанска Полякова О.И. заявленные исковые требования уточнила и просила обязать администрацию г. Моршанска и муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Начальная школа № 5» установить в данной образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо; крыльцо школы оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах, в срок до 01 июня 2018 года.

Представитель ответчика – администрации города Моршанска Тамбовской области ФИО1, действующий по доверенности, уточненные исковые требования прокурора города Моршанска признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Начальная школа № 5» г. Моршанска ФИО2, уточненные исковые требования прокурора города Моршанска признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов, и на основании п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ «Начальная школа № 5 г. Моршанска», администрации г. Моршанска об обязании установить в образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо и оборудовать крыльцо школы поручнями.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБОУ «Начальная школа № 5 г. Моршанска», администрации г. Моршанска - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Моршанска и муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Начальная школа № 5» г. Моршанска установить в данной образовательной организации пандус для подъема инвалидов при входе на крыльцо; крыльцо школы оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах, в срок до 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 18 сентября 2017 года.

Федеральный судья А.В. Артемкина