Решение № 2-2127/2017 2-2127/2017~М-1230/2017 М-1230/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-2127/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Жегулине А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР по <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в октябре 2016 г. педагогический стаж ФИО1 составил 25 лет и она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал ФИО1 в назначении пенсии и исключил из педагогического стажа период работы с дата по дата в должности методиста с сохранением часов физики в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес>, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №, а Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов выполнения педагогической или учебной нагрузки, работы в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей). При этом сам факт педагогической деятельности в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.

Прочит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы с дата по дата в должности методиста и учителя физики в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, периоды нахождения на курсах менеджеров образования с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить пенсию с даты обращения за ней, с дата

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Конституция РФ, признавая права человека высшей ценностью, в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Пенсионный фонд при рассмотрении документов, предоставляемых для назначения пенсии, должен оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что следует из Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж работы в учреждениях для детей составил требуемые 25 лет.

Однако, решением ГУ УПФ РФ по <адрес> края № от 30.12.2016г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с тем, что не подлежат включению в стаж педагогической деятельности период работы с дата по дата в должности методиста с сохранением часов физики в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес>, так как вышеуказанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №, а Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов выполнения педагогической или учебной нагрузки, работы в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей)

Судом установлено, что истец с дата по дата работала методистом с сохранением часов физики в МОУ СОШ № <адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно приказу № по МОУ СОШ № <адрес> от дата ФИО1, как учителю, была установлена педагогическая нагрузка в объеме 30 часов (норма часов за ставку заработной платы - 18 часов). В соответствии с приказом № по МОУ СОШ № <адрес> от дата мне установлена учебная нагрузка, как учителю физики, в объеме 25 часов.

В соответствии с п.2 постановления Минтруда России от дата № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (подпункт «ж») работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения другого трудового договора.

Согласно п. 19 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от дата, п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от дата № - ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Исходя из буквального толкования указанной нормы лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемой педагогической деятельности, от наименования их профессий и должностей.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от дата № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам устанавливается норма часов педагогической деятельности за ставку заработной платы в количестве 30 часов, учителям - 18 часов.

Исходя из изложенного, на основе имеющихся в материалах дела доказательств суд приходит к выводу, что истец, работая в должности методистом с сохранением часов физики в МОУ СОШ № <адрес> с педагогической нагрузкой в 30 часов, в связи, с чем периоды ее работы с дата по дата подлежит зачету в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что Пенсионный фонд также не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, периоды нахождения на курсах менеджеров образования с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об образовании», принятого в 1996 году и действовавшего до дата, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На курсы истец направлялась по приказу работодателя. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным, суд считает возможным включить спорные периоды в специальный стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии с дата подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы с дата по дата в должности методиста и учителя физики в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, периоды нахождения на курсах менеджеров образования с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ФИО1 пенсию с даты обращения за ней с дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.А. Воробьев