Решение № 2-3361/2018 2-3361/2018~М-2868/2018 М-2868/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-3361/2018

по делу № 2-3361/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Нижнекамского района и города Нижнекамска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Нижнекамского района и города Нижнекамска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование своего иска указано, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № ... от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее ... лет, истцом выработано ... месяца. При этом, ответчик в стаж на соответствующих видах работ не включил период службы истца в рядах Советской Армии с ... по ... (... год ... месяцев).

В судебном заседании истец участия не принимал, его представитель на основании доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив, что согласно записям в трудовой книжке, истец до призыва в армию и сразу после службы в Советской Армии с ... году был принят на должность слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах завода ... ... по производству синтетических каучуков. С учетом включения данного периода стаж истца на соответствующих видах работ составит более ... лет. Первый раз истец обратился к ответчику с заявлением ..., в связи с чем просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ....

Представитель Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске исковые требования не признала, считает решение УПФР ... от ... законным и обоснованным. Суду пояснила, что характер работы истца предусматривает учет его работы по фактически отработанному времени, так как специализированные ремонтные службы созданы для работы в таком режиме, когда выполнение ремонтных работ осуществляется на различных предприятиях, следовательно, применение в отношении работы таких работников приравнивания, предусмотренного пунктом 109 Положения от ... ..., не имеется. Кроме того, требования истца о назначении ему пенсии с ... является неправомерным, так как обращение истца в пенсионные органы с заявлением ... было направлено в электронном виде без приложения необходимых документов, в связи с чем, ... принято отрицательное решение. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом с приложением всех необходимых документов было подано ....

Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменышением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы, в частности, мужчинам.

Работникам специализированных предприятий химической промышленности пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которым, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве определенной продукции и на отдельных видах работ, указанных в подразделе А раздела VIII Списка N 1.

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На дату обращения в Пенсионный фонд ... у ФИО1 имеется более ... лет страхового стажа. Общая продолжительность специального стажа истца по Списку ... составила ... года ... месяца.

В специальный стаж не включен период службы истца в рядах Советской Армии, когда действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 абзацем 2 пункта "л" части 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки истца усматривается, что ... ФИО1 принят в ...3 ... слесарем по ремонту аппаратурного оборудования ... разряда по обслуживанию технологических цехов завода ... .... Уволен ... году в ряды Советской Армии. Служба в Советской Армии с ... по .... ... истец вновь принят в ремонтно-механический цех по централизованному ремонту и обслуживанию технологического оборудования в технологических цехах завода ... ... по производству синтетического каучука слесарем по ремонту аппаратурного оборудования в технологических цехах завода ... ... разряда. В данной должности истец проработал до ..., после чего переведен мастером по ремонту оборудования участка по ремонту оборудования участка по приемке, хранению комплектации партий и отгрузке изопренового каучука завода ... ... по производству синтетического каучука.

Согласно архивной уточняющей справке ... от ... ФИО1 работал полный рабочий день с ... по ... в ремонтно-механическом цехе (цех ...) в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования по обслуживанию технологических цехов завода ... ... по производству синтетического каучука. Льготный стаж по Списку №1, раздел 8, позиция 1080А010 составляет ....;

С ... по ... в ремонтно-механическом цехе (цех ...) в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования по обслуживанию технологических цехов завода ... ... по производству синтетического каучука. Льготный стаж по Списку №1, раздел 8 позиция 1080А010 составляет: ...- ...., ...-...., ...-...., ...-....

Таким образом, за периодом службы истца в армии следовал период его работы с вредными условиями труда на предприятии химической и нефтехимической отрасли промышленности, который отражен ответчиком в отработанном стаже для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж ФИО1 период службы истца в рядах Советской Армии с ... по ... (..., поскольку специализированные службы специально созданы для работы в таком режиме, когда выполнение ремонтных работ осуществляется на различных предприятиях. Соответственно, работники этих ремонтных служб могут быть заняты как на работах, дающих право на досрочную пенсию, так и не дающих такого права, то есть по фактически отработанному времени. В связи с изложенным, для применения в отношении работы таких работников приравнивания, предусмотренного пунктом 109 Положения от 03.08.1972г №590, не имеется.

В соответствии с п. п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В силу п. 14 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 г. N 5, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

На основании вышеизложенных норм права и руководящих разъяснений их применения суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени истец работал полный рабочий день на работах в особо вредных условиях, связанных с производством химической продукции, в связи с чем, вправе требовать включения указанных им периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ... по ..., продолжительностью ... дней.

С учетом включения указанного периода и зачтенного ответчиком выработано истцом ... месяца, требуемый стаж на соответствующих видах работ составил более ... лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона.

Требования истца о назначении ему пенсии с ... суд признает необоснованным, так как обращение в пенсионные органы с заявлением ... было направлено истцом в электронном виде без приложения необходимых документов, в связи с чем, ... принято отрицательное решение. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом с приложением всех необходимых документов было подано ....

При таких обстоятельствах, суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», возникло у истца с момент обращения за назначением пенсии – ....

На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ недействительным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с ... по ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья А.Л.Лучинин