Постановление № 5-58/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 5-58/2025

УИД 28RS0<Номер обезличен>-24

дело <Номер обезличен>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес><Дата обезличена>

Судья Зейского районного суда <адрес> Козлов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <Номер обезличен> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ОВМ МО МВД России «Зейский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ из которого следует, что <Дата обезличена> в 13 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1, проведенной на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>, установлено, что ИП ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в нарушение ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности в качестве повара в ресторане Geolika, расположенном по адресу: <адрес>, гражданина КНР Лю Байду, при отсутствии у него разрешения на работу.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, не просил суд об отложении судебного заседания, суд рассмотрел административный материал без ИП ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в поступившей телефонограмме ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, объяснением ФИО1, протоколами об административных правонарушениях <Номер обезличен> и <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении гражданина КНР Лю Байду и его объяснением от <Дата обезличена>, фотоматериалами, сведениями сведениям базы АС ЦБДУИГ, постановлением начальника МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> в отношении гражданина КНР Лю Байду, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, врио рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Зейский»; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, документарной проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен>; актом проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьей по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Соответственно, ИП ФИО1 должен нести административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как юридическое лицо.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.

Причины, которые бы препятствовали ИП ФИО1 соблюсти требования миграционного законодательства, судом не установлены. Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Так, согласно сведениям, имеющимся в материалах дела ИП ФИО1 постановлением от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, был привлечен по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа (который был оплачен <Дата обезличена>), то есть в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент совершения правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанное отягчающее обстоятельство препятствует назначению наказания в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что с <Дата обезличена> ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория "микропредприятие").

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа для ИП ФИО1 составляет от 125 000 рублей до 400 000 рублей.

При назначении юридическому лицу административного наказания, исходя из положений ст. ст. 4.1, 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного ИП ФИО1, правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить административное наказание в пределах санкции, предусматривающей наказание для юридических лиц, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам:

УФК по <адрес>/МО МВД России «Зейский», ИНН <***> КПП 280501001, расчетный счет <Номер обезличен> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 011012100 ОКТМО <адрес> 10712000 КБК 18<Номер обезличен>, УИН <Номер обезличен> 5881.

На основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.С. Козлов