Решение № 2А-371/2020 2А-371/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-371/2020

Дело: № 2а-371/2020

Поступило: 08.10.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» октября 2020 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Кузнецовой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Сузунским районным судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158 и п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФБУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, «ранее судимое» и формально подпадающий под административный надзор. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого. В его действиях в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ содержится рецидив преступления. В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. В течение года после освобождения ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и административное правонарушение, против порядка управления, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Согласно характеристике ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы не работает, получает пенсию по инвалидности. В быту характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. Постановлением Омского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 510 рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановлением Сузунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явку 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования по доводам изложенным в исковом заявлении уточнила и просила установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными уточненными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений согласен, не оспаривает факты привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшей заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание по совокупности преступлений с приговором от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Установлено, что в его действиях, в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ, имеется простой рецидив преступлений (л.д.).

Приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.).

Согласно копии паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в рабочем поселке <адрес> (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец рабочего поселка <адрес>, отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Сузунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за преступления предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 и п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания (л.д.).

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, с матерью. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, получает пенсию по инвалидности. Неоднократно в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, употреблению спиртных напитков. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу 510 рублей (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапорта сотрудника полиции, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за которое подвергнут административному аресту на срок 2 суток (л.д.).

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и административное правонарушение против порядка управления предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора.

Анализ исследованных доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дает суду основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление Отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, так как он, будучи судимым, в том числе за преступление предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, которое отнесено к категории тяжких преступлений при рецидиве преступлений, в период непогашенной судимости, в течение одного года совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и административное правонарушение против порядка управления предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период после отбытия наказания, семейного положения последнего, состояния здоровья указанного лица, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО1 возражений против установления административного надзора и установления указанных административных ограничений не заявил.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое ФИО1 осужден по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится к тяжким преступлениям, в соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ составляет восемь лет, срок погашения судимости ФИО1 по указанному приговору наступает ДД.ММ.ГГГГ. Установление административного надзора сроком на 3 года отвечает требованиям закона и соответствует личности ФИО1, его поведению.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, представленные суду доказательства дают основания для удовлетворения заявленных требований Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по ФИО9 к ФИО3 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца рабочего поселка <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО11 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 ФИО12, проживающего в <адрес><адрес>, административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов