Решение № 12-38/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-38/2017

Дело № 12-38/2017


Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 года город Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Булгаковой Ю.С.,

при секретаре Казаковцевой Ю.К.

с участием помощника прокурора Железняка А.Ю.,

защитника Коркина И.А.

рассмотрев жалобу защитника директора ООО «УК Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>13 - Коркина <ФИО>28 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области от 01 марта 2017 года директор ООО «УК Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>14. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Защитник директора ООО «УК Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>15. - Коркин И.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее.

Мировым судьей не установлено каким образом направлялось представление в ООО «УК Лучший дом-Пионерский», факт его получения, отсутствуют доказательства направления его заказным письмом с уведомлением либо вручение иным образом. О данном представлении ФИО1 узнал после ознакомления с материалами дела в суде, то есть не был ознакомлен с ним в апреле 2016 года и не мог своевременно представить ответ на него. О дате и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2017 года ФИО1 <ФИО>16. по домашнему адресу (<Адрес>) не извещался; о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей 01 марта 2017 года ФИО1 <ФИО>17 также извещен не был, извещение о судебном заседании направлено по адресу <Адрес>, чем лишен возможности представить свои возражения при составлении указанного постановления и рассмотрении дела мировым судьей.

В судебном заседании защитник Коркин И.А. доводы жалобы поддержал и указал, что представление не было надлежащим образом вручено посредством направления почтового отправления, ФИО1 не уведомлен о составлении постановления и судебном заседании. Если бы представление было получено, ТО все сведения прокурору были бы представлены. Кроме того пояснил, что связь с ООО «УК Лучший дом-Пионерский» осуществляется посредством телефонных звонков, отправлениями по электронной почте <Данные изъяты> и на адрес <Адрес>, вместе с тем прием и передачу почтовых отправлений по указанному адресу по договоренности осуществляет арендодатель, с которым летом 2016 года договор аренды помещения расторгнут; по адресу <Адрес> - каждую субботу с 10 до 15 часов сотрудник Общества; контроль за получением сообщений по электронной почте осуществляет секретарь со вторника по субботу, при этом если сообщение важное, то отправитель должен перезвонить в управляющую компанию и узнать входящий номер. Ссылаясь на л.д. 28 и 34, содержащие сведения о времени позднем, чем время проведения заседания, ставит под сомнение проведение одного судебного заседания 01 марта 2017 года.

Помощник прокурора Железняк А.Ю. в судебном заседании полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными. Порядок уведомления нарушен не был, направленное представление исполнено не было.

Директор ООО УК «Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>18 извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, представил заявление, в котором не возражал против рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении по доводам жалобы, заслушав защитника и помощника прокурора, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Часть 1 ст. 22 ФЗ от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из материалов дела следует, что в апреле 2016 года ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения жилищного законодательства, в том числе обеспечения содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов выявлены нарушения ООО «УК Лучший дом - Пионерский» правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившиеся в невыполнении работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников и пользователей помещений в многоквартирном жилом доме, по результатам проверки в адрес директора ООО «УК Лучший дом - Пионерский» 20 апреля 2016 года внесено представление об устранении указанных нарушений, о результатах которого необходимо сообщить в письменном виде в Светлогорскую межрайонную прокуратуру не позднее 1 месяца с момента получения представления, которое на момент возбуждения производства об административном правонарушении 23 января 2017 года не рассмотрено, ответ в прокуратуру не представлен.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по данному делу доказательства полно и всесторонне, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях директора ООО УК «Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>19 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 <ФИО>20. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: постановлением заместителя Светлогорского межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении, копией представления от 20 апреля 2016 года, уведомлениями от 18 октября 2016 года и 13 декабря 2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены мировым судьей полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими надлежащую правовую оценку в постановлении. Вывод суда о наличии события административного правонарушения и виновности директора ООО УК «Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>21 в его совершении является обоснованным, действия ФИО1 <ФИО>22 были правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, представление об устранении нарушений от 20 апреля 2016 года было направлено ООО «УК Лучший дом - Пионерский» по электронной почте с досылом по почте, что согласуется с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 29 декабря 2011 года № 450.

Уведомления о вынесении постановления направлялись 18 октября 2016 года - электронной почтой, и 13 декабря 2016 года - письмом 1 класса, с объявленной ценностью, возвратившимся в связи с истечением срока хранения.

Вопреки доводам жалобы ФИО1 <ФИО>23. извещался о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ по адресу нахождения ООО «УК Лучший дом - Пионерский» в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ, и по адресу <Адрес> пом. 1. Указание защитника о вручении почтового отправления, направленного по адресу <Адрес><Адрес> постороннему лицу является несостоятельным, поскольку копия постановления от <Дата>, направленная по указанному адресу, получена лично ФИО1 <ФИО>24 (л.д. 48).

Дело об административном правонарушении рассмотрено 01 марта 2017 года, о чем свидетельствует протокол судебного заседания, имеющиеся материалы дела не ставят под сомнение указанное обстоятельство.

Иные доводы жалобы отмену либо изменение обжалуемого постановления не влекут.

Постановление о привлечении директора ООО УК «Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>25В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ФИО1 <ФИО>26 в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

При таких обстоятельствах, принятое мировым судьей постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области от 01 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО УК «Лучший дом - Пионерский» ФИО1 <ФИО>27 - оставить без изменения, жалобу защитника Коркина И.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Председательствующий: Ю.С. Булгакова