Решение № 12-300/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-300/2019

Дело №12-300/2019 мировой судья Кочерова Н.А.,


Р Е Ш Е Н И Е

город Волжский

Волгоградская область «16» мая 2019 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 404130, <...>, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №73 Волгоградской области от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, <...>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №73 Волгоградской области от "."..г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данными постановлениями, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать постановление ничтожным.

ФИО3 в судебное заседание не явился, просил отложить рассмотрение его жалобы, в чём ему было отказано, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно истребованные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Должностные лица возбудившее производство по делу об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом в судебное заседание не явилось.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО3 в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от "."..г.г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", не представила в установленный срок не позднее "."..г. в УПФР в <адрес> сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2018 года. Указанные сведения представлены "."..г..

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности, установленной ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из п.1 ст.11 Федерального закона от "."..г.г. N27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные п.п.2–2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФ РФ по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п.2.3 настоящей статьи, – в налоговые органы по месту их учёта.

Согласно п.2.2 ст.11 названного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от "."..г. N27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2–2.2 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено в судебном заседании решением заместителя начальника УПФР в г.Волжском Волгоградской области от "."..г. ИП ФИО3 привлечён к ответственности на основании п.3 ст.17 Федерального закона от "."..г.г. N27-ФЗ за непредставление сведений о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчётный период сентября 2018 года в срок не позднее "."..г., и к нему применена финансовая санкция в виде штрафа в сумме 500 рублей. Данное решение вступило в законную силу "."..г..

Постановлением Конституционного Суда РФ "."..г. N8-П "По делу о проверке конституционности ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданки Э.", ст.15.33.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ, её статьям 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 50 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данное законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет привлекать к административной ответственности как должностных лиц граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее привлеченных в связи с теми же обстоятельствами за то же правонарушающее деяние к ответственности, установленной ч.3 ст.17 Федерального закона от "."..г. N27-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в данном постановлении, объективную сторону составов правонарушений, предусмотренных ст.15.33.2 КоАП РФ и ч.3 ст.17 Федерального закона от "."..г. N27-ФЗ составляет одно деяние, совершенное при одних и тех же фактических обстоятельствах, что свидетельствует о повторном привлечении к административной ответственности за одно и то же действие.

В соответствии со ст.6 и 87 Федерального конституционного закона от "."..г. N1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда РФ не соответствующими Конституции РФ, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

В соответствии с п.5 ч.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Наличие вступившего в законную силу решения заместителя начальника заместителя начальника УПФР в г.Волжском Волгоградской области от "."..г. о назначении ИП ФИО2 наказания на основании п.3 ст.17 Федерального закона от "."..г. N27-ФЗ в связи с теми же обстоятельствами за то же правонарушение свидетельствует о его повторном привлечении к административной ответственности за одно и то же действие.

При таких обстоятельствах, постановлением мирового судьи судебного участка №73 Волгоградской области от "."..г. подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №73 Волгоградской области от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Судья–