Решение № 2-1124/2019 2-1124/2019~М-963/2019 М-963/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1124/2019

Дело №2-1124/2019

42RS0008-01-2019-001402-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «23» августа 2019 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при секретаре Губановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО2 о прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности.

Требования мотивированы тем, что согласно решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово №3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков жителей дер.Уклонка и Петровка с указанием за ними домовладений и закреплении земельных участков» исполком районного совета решил: закрепить земельные участки за жителями, проживающими в поселка Уклонка и Петровка, в том числе за ФИО2 по <адрес> (согласно приложению к решению №3 от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно справке ГПК «ЦТИ Кемеровской области» по данным архива на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес>, числится снесенным.

В связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ комитетом не было выявлено наличие каких-либо прав на вышеуказанный земельный участок, он был предоставлен ФИО1 для строительства индивидуального жилого жома на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. №02-03-с/10.

На сегодняшний день вышеуказанный договор аренды расторгнут, но ФИО1 на нем возведен объект незавершенного строительства, в связи с чем, он вновь обратился в комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Но заявителю было отказано после поступления информации об отводе вышеуказанного земельного участка на основании решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. №3.

В данном случае, земельный участок отведен гражданину на основании выписки из решения исполнительного комитета №3 от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов».

Исходя из положений законодательства, полагают, что выписка из решения является документом, устанавливающим право собственности гражданина на спорный земельный участок, а также основанием для регистрации права собственности на него.

В настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции КУГИ Кемеровской области, а наличие решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово №3 от ДД.ММ.ГГГГ. является препятствием для осуществления комитетом указанных полномочий.

Исходя из вышеизложенного, полагают, что ФИО2 утратил свое право на земельный участок, в связи с тем, что дом, для строительства которого был отведен спорный земельный участок снесен, права на него не зарегистрированы в установленном законом порядке, и в данный период времени прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав. Следовательно, земельный участок не используется в настоящее время по своему целевому назначению, а правообладатель фактически отказался от него.

В связи с изложенным, просили прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца КУГИ КО – ФИО3, действующая на основании доверенности №7-2-09/693 от 17.09.2018г. (л.д.24), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 07.08.2019г. (л.д.88), ФИО2 зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по г.Кемерово и Кемеровской области не значится (л.д.88).

Определением Рудничного районного суда г.Кемерово от 01.08.2019г. ответчику ФИО2 назначен адвокат коллегии адвокатов №4 Рудничного района г.Кемерово в качестве его представителя (л.д.78).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, действующий на основании ордера №702 от 21.08.2019г. (л.д.93), исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования истца, пояснил, что он является собственником объекта незавершенного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Он проживает по соседству с указанным земельным участком. Данный участок много лет пустовал, в связи с чем он подал обратился с заявлением о предоставлении указанного земельного участка ему под ИЖС, в ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на строительство. Ранее, на этом земельном участке проживала семья Н-вых, стоял жилой дом, потом семья Н-вых съехала, в доме стали проживать другие граждане. После дом был снесен, в ДД.ММ.ГГГГ строения на земельном участке уже не было. Он оплачивал аренду земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, никаких притязаний по отношению спорного земельного участка ни от кого к нему не поступало, он открыто вел строительство дома. Лично он с ФИО2 знаком не был. В ДД.ММ.ГГГГ он в КУГИ по Ко получил решение о выделении ему спорного земельного участка под ИЖС, в ДД.ММ.ГГГГ начал строительство, заложил фундамент, в ДД.ММ.ГГГГ возводил стены, сейчас строение не достроено.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации, в том числе подлежит право собственности.

В силу п.1,2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором; в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.9, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов трудящихся от №3 от ДД.ММ.ГГГГ. "Об утверждении списков жителей дер.Уклонка и Петровка с указанием за ними домовладений и закреплением земельных участков" исполнительный комитет решил закрепить земельные участки за гражданами, проживающими на поселках Уклонка и Петровка в пределах существующей нормы в рабочих поселках, но не более 0,15 га (л.д.13), что также подтверждается выпиской из решения (л.д.15).

К указанному решению приложена ведомость, в которой указана ФИО2, имеющий дом на земельном участке площадью <данные изъяты>., по <адрес>. (л.д.17-18).

Из архивной выписки №Тем.166 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно списку из похозяйственных книг по учету приусадебных земельных участков дер.Петровка и Уклонки Андреевского Сельсовета на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 владел приусадебным участком площадью <данные изъяты>.в дер.Петровка (л.д.16).

Также из инвентарного дела ГП КО «ЦТИ КО» в отношении домовладения и земельного участка по адресу<адрес> установлено, что последним владельцем строений, расположенных по указанному адресу, является ФИО2 на основании регистрационного удостоверения №1410 от ДД.ММ.ГГГГ., на основании решения №3 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями о праве собственности и переходе права собственности на данный объект недвижимости к другому лицу (лицам) архив ПС ГП "ЦТИ Кемеровской области" не располагает (л.д.39-72).

Согласно сведениям ГП КО "ЦТИ КО" от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес> снесен (л.д.10). Указанное также подтверждено актом осмотра земельного участка отдела муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен объект незавершенный строительством (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ. между КУГИ КО и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №02-03-с/10,из условий которого следует, что арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д.20-23).

Согласно выписке из ЕГРН № от 21.01.2019г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения №1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-8).

Из вышеуказанных документов следует, что спорный земельный участок отведен гражданину на основании выписки из решения Исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов трудящихся №3 от ДД.ММ.ГГГГ. в установленном законом порядке, и исходя из вышеприведенных положений законодательства владел земельным участком ФИО2

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют (л.д.54).

Поскольку выписка из решения Исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов трудящихся №3 от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок, а согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, таким образом, на основании данного документа может быть зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что право собственности ответчика на спорный земельный участок, подлежит прекращению в связи с тем, что право собственности на дом, который прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав, прекращено, земельный участок в настоящее время не используется ответчиком по своему целевому назначению, правообладатель фактически отказался от него.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», законом Кемеровской области от 20.07.1998 г. №31-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014г. №128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе-городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015г. №549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008г. №92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области.

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что права комитета как распорядителя земельными участками на территории г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, затрагиваются наличием не прекращенного права ответчика в отношении спорного земельного участка, поскольку комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования, и таким образом, требования истца о признании прекращенным право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО2 о прекращении права собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 27.08.2019 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>