Решение № 2А-434/2020 2А-434/2020~М-370/2020 М-370/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-434/2020

УИД: 18RS0027-01-2020-000550-27

Дело № 2а-434/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях БДС,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ААВ

административного ответчика ЛКГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ЛКГ, *** года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ЛКГ, *** года рождения, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора с административными ограничениями.

Требования обоснованы тем, что ЛКГ осужден 06.02.2014 года Индустриальным судом г. Ижевска УР по части 1 статьи 111 УК РФ с применением требований части 1 статьи 62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. На основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; 10.02.2016 года Индустриальным районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение ЛКГ по приговору от 06.02.2014 года отменить. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы; 19.10.2017 года постановлением Увинского районного суда УР на основании статьи 78 УИК РФ переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 11 месяцев 11 дней; 20.09.2018 года постановлением Увинского районного суда УР на основании статьи 78, статьи 116 УИК РФ переведен в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок 2 года 10 дней; 27.09.2018 года постановлением Увинского районного суда УР на основании статьи 10 УК РФ ЛКГ зачтено в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время его нахождения в условиях следственного изолятора из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня лишения свободы в период с 30.09.2015 года по 01.03.2016 года включительно. Начало срока – 10.02.2016 года, конец срока отбывания наказания 14.07.2020 года.

Осужденный ЛКГ за время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 зарекомендовал себя следующим образом. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду 13.09.2017 года переведен с обычных условий отбывания наказания на облегченные. 19.10.2017 года постановлением Увинского районного суда УР переведен с колонии общего режима в колонию - поселение. 16.08.2018 года осужденный ЛКГ допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания и постановлением начальника учреждения от 16.08.2018 года за хранение запрещенных предметов признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 20.09.2018 года постановлением Увинского районного суда УР переведен в колонию общего режима.

Законные требования администрации выполняет не в полном объеме. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает. За период отбывания наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет ряд действующих дисциплинарных взысканий. К имуществу учреждения относится бережно, соблюдает правила пожарной безопасности. Участия в общественной жизни не принимает, социально-правовые занятия посещает по принуждению, поручения начальника отряда не выполняет.

В связи с тем, что осужденный ЛКГ в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии со статьями 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ЛКГ сроком на 3 года, установить следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток (в связи с тем, что преступление ЛКГ совершено в ночное время), запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции (поскольку совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ААВ участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования в полном объёме.

Административный ответчик ЛКГ, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении в отношении него административного надзора не согласился, так как злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он признан незаконно, пояснив при этом, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, установлено судом, ЛКГ осужден 06.02.2014 года Индустриальным судом г. Ижевска УР по части 1 статьи 111 УК РФ с применением требований части 1 статьи 62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. На основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; 10.02.2016 года Индустриальным районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение ЛКГ по приговору от 06.02.2014 года отменить. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы; 19.10.2017 года постановлением Увинского районного суда УР на основании статьи 78 УИК РФ переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 2 года 11 месяцев 11 дней; 20.09.2018 года постановлением Увинского районного суда УР на основании статьи 78, статьи 116 УИК РФ переведен в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок 2 года 10 дней; 27.09.2018 года постановлением Увинского районного суда УР на основании статьи 10 УК РФ ЛКГ зачтено в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время его нахождения в условиях следственного изолятора из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня лишения свободы в период с 30.09.2015 года по 01.03.2016 года включительно. Начало срока – 10.02.2016 года, конец срока отбывания наказания 14.07.2020 года.

16.08.2018 года осужденный ЛКГ допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания и постановлением начальника исправительного учреждения от 16.08.2018 года за хранение запрещенных предметов признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 20.09.2018 года постановлением Увинского районного суда УР переведен в колонию общего режима.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Принимая во внимание то, что в период отбывания наказания ЛКГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также то, что ЛКГ был осужден за преступление, которое отнесено к категории тяжких преступлений, суд приходит к выводу об установлении в отношении ЛКГ административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.

Требуемый трехлетний срок для административного надзора суд находит разумным и приемлемым для данного осужденного с учетом характеризующих его данных.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Кроме того, подлежат установлению в отношении ЛКГ административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток (в связи с тем, что преступление ЛКГ совершено в ночное время), запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции (поскольку совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ЛКГ, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Суд также считает необходимым разъяснить ЛКГ, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ЛКГ удовлетворить.

Установить в отношении ЛКГ, *** года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ЛКГ административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении ЛКГ исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 29.04.2020 года

Судья Е.В. Лобанов