Решение № 2-2233/2020 2-2233/2020~М-1914/2020 М-1914/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2233/2020

Дело №

УИД 27RS0№-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 ноября 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Бондарь К.В.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хабаровскому краю ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабаровский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об обязании поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, обосновав свои требования следующим.

Муж истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.01.2009г. установил факт принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ - доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Вторым наследником доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес> по завещанию является ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 нотариусом Хабаровского нотариального округа Хабаровского края было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию №, подтверждающее возникновение права собственности на вышеуказанное наследство. Обращаясь неоднократно с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Хабаровскому краю поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права на земельный участок, приходили уведомления об отказе и приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что земля находится в долях. ФИО5 не вступил в права наследства.

В 2013 году ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО5 о разделе земельного участка, выделении доли в натуре и определении границ. Согласно решения суда по делу №, исковые требования ФИО3 удовлетворены, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, площадью по итогам межевания 2465, 00 кв. м, разделён в натуре. Прекращено право общей долевой собственности на земельный участок в <адрес> ФИО3 и ФИО5. В собственность ФИО3 предан земельный участок в <адрес> площадью 1282,00 кв. м. В собственность ФИО5 передан земельный участок в <адрес> площадью 1183,00 кв. м.

В настоящее время земельный участок ФИО3 не поставлен на государственный кадастровый учет и не произведена государственная регистрация права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. площадью 1 282 кв.м. (дело №) после смерти супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как собственник земельного участка, обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 282 кв.м. Но Управлением Росреестра по Хабаровскому краю истцу отказано. Так как исполнительный лист ранее не был получен, ФИО1 обратилась в Хабаровский районный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, о чем получила отказ, так как в производстве суда находится гражданское дело по иску № от ДД.ММ.ГГГГ истцом, которого является ФИО3, а ответчик ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Хабаровский районный суд с исковым заявлением о процессуальном правопреемстве. Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена замена стороны истца по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО3 к ФИО5 о разделе земельного участка, выделении доли в натуре и определении границ, ФИО3 его правопреемником ФИО1. Получив исполнительный лист серии ФС №, истец обратилась в отдел судебных приставов Хабаровского района с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, который является собственником (по завещанию) земельного участка в <адрес> площадью 1 183 кв.м, по <адрес>. Судебные приставы отказали в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истек срок его предъявления.

В настоящее время ФИО5 так и не вступил в права наследства, чем препятствует ФИО1 поставить на государственный кадастровый учет земельный участок и произвести государственную регистрацию права собственности. Истец считает, что отказы Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Хабаровскому краю в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на земельный участок нарушают её права.

На основании изложенного, истец просит обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Росреестра по Хабаровскому краю поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 1282 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явилось третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО5 О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания – не ходатайствовал.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала по доводам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление, предоставленном в материалах дела. Дополнительно суду пояснила, что, по её мнению, Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком по данному делу, а истцом выбран не верный способ защиты своих прав, поскольку ФИО1 следовало обращаться с иском к ФИО5 о понуждении к осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу указанной нормы, заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений, которые в порядке ст. 8 ГК РФ порождают или могут порождать определенные правовые последствия.

Согласно ст. 12 ГПК РФ и установленного ею принципа диспозитивности, истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями и дополнениями), государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018г. N 2374-О, ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" призвана обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в случаях выявления технической ошибки, приведшей к несоответствию этих сведений сведениям в документах, на основании которых вносились записи в данный реестр.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от 06.12.2018г., ФИО1 приняла наследство после смерти супруга ФИО3 в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону серии № от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем 13/25 земельного участка с кадастровым номером №

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ осуществлена приостановка государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, а так же форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно решению Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования ФИО3 к ФИО5 о разделе земельного участка, выделении доли в натуре и определении границ -удовлетворены.

Суд решил: «Разделить в натуре земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <адрес>, площадью по итогам межевания 2465,00 кв. м.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок в <адрес> ФИО3 и ФИО5.

Передать в собственность ФИО3 земельный участок в <адрес> площадью 1282,00 кв.м со следующими координатами поворотных точек границ земельного участка в системе координат МСК27:….

Передать в собственность ФИО5 земельный участок в <адрес> площадью 1183,00 кв.м по <адрес> со следующими координатами поворотных точек границ земельного участка в системе координат МСК27:…».

Указанное решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу и по делу выдан исполнительный лист ФС №.

Согласно Определению Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена замена стороны истца по гражданскому делу №, ФИО3 его правопреемником ФИО1.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО6, ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Хабаровскому краю уведомило ФИО1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 26, 5 ч. 1 ст. 26, п, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 27 ноября 2019 г. осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, документы на который были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с тем, что: «с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; Межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию земельного участка из земель государственной собственности на основании Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № о разделе земельного участка и выделении доли в натуре и определении границ в пользу ФИО3 В заключении кадастрового инженера указано что, ФИО3 за пройденное время умер и ФИО1 является законным правообладателем по наследству после смерти мужа. Однако в составе межевого плана отсутствует документ, выданный нотариусом и подтверждающий право заявителя на наследование данного земельного участка (справка об открытии наследственного дела, свидетельство о праве на наследство); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Представленный межевой план подготовлен в результате кадастровых работ по образованию земельного участка из земель государственной собственности на основании Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № о разделе земельного участка и выделении доли в натуре и определении границ.

При этом заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении второго, образуемого земельного участка площадью 1183 кв.м в орган регистрации прав не поступало.

Представленное решение суда не содержит сведений об обязательстве регистрирующего органа осуществить регистрационно-учетные действия по постановке на учет и регистрации права на второй образуемый участок площадью 1183 кв,м в пользу ФИО5 В силу чего, учитывая заявительный - характер регистрации, провести учет и регистрацию такого объекта без соответствующего обращения собственника (ФИО5) не представляется возможным.

Обращаем Ваше внимание, что в случае уклонения участника общей долевой собственности от исполнения Решения суда с заявлением о регистрации прекращении права общей долевой собственности на исходный объект и регистрацией права собственности на образуемый объект может обратиться судебный пристав- исполнитель в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п.8 ст.15 Закона о регистрации).

Форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Приказ).

Согласно пункту 32 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № в реквизите «2» раздела «Исходные данные» указываются сведения о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ: 1) система координат; 2) название пункта и тип знака геодезической сети; 3) класс геодезической сети; 4) координаты пунктов; 5) сведения о состоянии наружного знака пункта. В графе «6» реквизита «2» раздела «Исходные данные» указываются дата выполненного при проведении кадастровых работ обследования состояния наружного знака пункта и слова "сохранился", «не обнаружен» или «утрачен» в зависимости от состояния такого пункта. Однако в нарушение указанной нормы реквизит «2» раздела «Исходные данные» представленного межевого плана не содержит сведений о состоянии наружного знака геодезических пунктов.».

Согласно ст. 15 Закона о регистрации, определены лица, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом, в том числе.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2, 3 ст. 14 Закона, кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 Закона, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости - при государственном учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

На основании ч. 1 ст. 58 Закона, на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с этим Федеральным законом.

Как следует из толкования приведенных норм закона «О государственной регистрации недвижимости», в случае раздела объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, между участниками, либо в случае выдела доли участника долевой собственности из общего имущества, если раздел/выдел осуществлены на основании вступившего в законную силу решения суда, с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимости, а в результате раздела/выдела, и заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на «исходный» объект недвижимости, должны одновременно обратиться все участники общей долевой собственности.

В случае уклонения участника общей долевой собственности от исполнения Решения суда, с заявлением о регистрации прекращении права общей долевой собственности на исходный объект и регистрацией права собственности на образуемый объект может обратиться судебный пристав-исполнитель в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п. 8 ст. 15 Закона о регистрации).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 ГПК, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом, в нарушение приведенных ранее норм действующего законодательства, представлены документы и заявлены требования о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав только на один из образованных земельных участков площадью 1282 кв.м. В случае удовлетворения таких требований снятие с кадастрового учета исходного земельного участка с кадастровым номером 27:17:0302809:102 не будет осуществлено до момента постановки на кадастровый учет и регистрации прав на второй земельный участок площадью 1183 кв.м. При этом в ЕГРН одновременно будут содержаться сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером 27:17:0302908:102 и образованном из него земельном участке площадью 1282 кв.м., а также о правах на оба участка, что приведет к наличию в ЕГРН «двойного учета», а, следовательно к нарушению ч. 2 ст. 1 Закона, согласно которой ЕГРН является сводом достоверных сведений о недвижимом имуществе.

Кроме того, представленный истцом в орган кадастрового учета межевой план по содержанию не соответствует п. 32 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № 921, о чем государственный регистратор указал в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № В связи с чем, указанный межевой план не может являться основанием для постановки заявленного истцом земельного участка на государственный кадастровый учет также и по указанной причине.

В ходе рассмотрения данного дела по существу, не смотря на неоднократные разъяснения судом прав и обязанностей участвующим в деле лицам, предусмотренных ГПК РФ, заявлений и ходатайств от истца об изменении, уточнении заявленных исковых требований, о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего и другие, не поступало. В связи с чем и согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и к заявленному ответчику, поскольку не может выйти за пределы заявленных требований.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для обязания ответчика поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, заявленный истцом – не имеется. В связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020г.

Судья В.В. Чуешкова