Решение № 2-1830/2019 2-1830/2019~М-1102/2019 М-1102/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1830/2019

25RS0029-01-2019-001892-69

Дело № 2-1830/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года

Уссурийский районный суд в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ незаконным, перерасчете страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом справки войсковой части XXXX, в чем ему было отказано, поскольку в представленной справке о заработной плате за период службы с ДД.ММ.ГГ года, выданной войсковой частью XXXX отсутствует подпись руководителя учреждения. На запросы в Архив пришли ответы, что войсковая часть XXXX расформирована, документы уничтожены по акту XXXX от ДД.ММ.ГГ. Данный отказ истец считает незаконным и просит обязать ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГ с учетом справки войсковой части XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ о размере денежного довольствия за период службы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что справка, предоставленная истцом, не может быть принята ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу во внимание для перерасчета размера страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует подпись руководителя учреждения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав доказательства, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в РФ регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 указанной статьи, перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в связи с достижением возраста обратился в ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К своему заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие стажа работы, в том числе справку о размере денежного довольствия от ДД.ММ.ГГ XXXX, выданную войсковой частью XXXX за период службы ДД.ММ.ГГ года.

Извещением ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу истцу было сообщено, что справка войсковой части XXXX не будет принята к зачету при назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ-УПФ по Уссурийскому городскому округу с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом справки войсковой части XXXX, в чем ему было отказано, поскольку в указанной справке отсутствует подпись руководителя учреждения.

В справке войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX указан размер денежного довольствия за период службы ДД.ММ.ГГ года. Справка подписана главным бухгалтером войсковой части XXXX, на ней стоит гербовая печать войсковой части, основанием для выдачи справки являлись расчетно-платежные ведомости.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГ войсковая часть XXXX расформирована, документы подлежащие хранению были переданы в архив. По имеющимся сведениям раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия за ДД.ММ.ГГ уничтожены по акту XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГ XXXX усматривается, что ФИО1 был зачислен ДД.ММ.ГГг начальником службы вещевого снабжения войсковой части XXXX. На основании приказа от ДД.ММ.ГГ XXXX исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГ. Финансовые документы на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части XXXX за ДД.ММ.ГГ годы на хранение в ЦА МО РФ не поступали.

Разрешая заявленные исковые требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходит из того, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, а представленная им справка подтверждает фактический заработок в спорный период.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по указанной справке работодателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу об отказе в перерасчете пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГ с учетом справки, выданной войсковой частью XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2019г.

Председательствующий И.Н. Веригина