Постановление № 5-183/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 5-183/2023

Дело № 5-183/2023

УИД 42RS0035-01-2023-002116-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол 16 октября 2023 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Щеглова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

<данные изъяты>

установил:

ФИО1 допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в результате работ, проводимых ФИО1 на пилораме, расположенной по адресу <адрес>, по осуществлению деятельности по распиловке древесины, в результате которой образуются отходы производства и потребления, отнесенные федеральным классификационным каталогом отходов к коду 17110601 01 00 5, а именно отходы в виде опилок натуральной чистой древесины, которые хранятся насыпью на прилегающей к земельному участку территории. При этом индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил укрытие ходов от воздействия атмосферных осадков и не принял меры по устройству искусственною непроницаемого и химически стойкого покрытия на участке, используемого для хранения отходов производства и потребления, чем нарушил ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» и ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № -ФЗ (ред. от 09..03.2021) «Об охране окружающей среды».

В судебное заседание ФИО1 вину признал, раскаялся, указал, что все нарушения им устранены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии со ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом (статья 1 Закона N 89-ФЗ).

В пункте 1 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с приказом Росприроднадзора «Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов» от 22.05.2017 N 242, опилки из натуральной чистой древесины относятся к отходам V класса опасности.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03, различают основные способы складирования, в том числе, временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

В силу п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03, в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Факт накопления ФИО1 отходов (опилок) на почве, без твердого покрытия, а не на специальной площадке для накопления отходов установлен судом, подтвержден материалами дела: рапортом ст. оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по <адрес>, протоколом об административном правонарушении 42 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем – основной вид деятельности лесозаготовки.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями законодательства, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, то есть как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств как наличие детей, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с указанными обстоятельствами суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, то, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 именно как гражданина, вину признал, суд считает назначить наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ для граждан.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), оно может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья А.В. Щеглова