Постановление № 5-226/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-226/2017

<...>

№ 5-226/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 06 июня 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Кислицына Н.А.(620141, <...>),

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст. 23.1 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении:

Рустамова Далерджона, <...>, ранее не привлекавшегося административной ответственности,

установил:

ФИО1 Д., являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 Д., являясь гражданином Республики ***, в нарушение статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с 07.04.2016 проживающий на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

01.06.2017 в 11:00 по *** выявлен гражданин *** Б, как проживающий на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 Д. вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что приехал в г. Екатеринбург в январе 2016 года, встал на миграционный учет, не выехал в установленные сроки из Российской Федерации, т.к. не имел финансовой возможности. Женат, его жена гражданка Российской Федерации Р. ***. Он с заявлением на получения вида на жительство, как и с заявлением на получение гражданства Российской Федерации в УФМС не обращался, разрешение на работу и патента не имеет. Официально не трудоустроен.

Вина Б в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.06.2017, рапортом инспектора ОООП ЛО МВД России на ст. Екатеринбург-Пассажирский А, паспортом гражданина Республики *** на имя ФИО1, сведениями ФМС России из которых следует, что ФИО1 Д. 08.01.2016 въехал на территорию Российской Федерации сроком пребывания по 06.04.2016, встал на миграционный учет ***, до настоящее времени он находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации(без постановки на миграционный учет, в отсутствии миграционной карты).

В соответствии с частью 1, пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежат и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечению 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Из положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации( л.д. 4, 8-10, 11-13).

ФИО1 Д. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 Д. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих наказание - не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает полное признание вины.

В действиях ФИО1 усматриваются грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в длительном проживании на территории Российской Федерации, без соответствующих документов.

Вместе с тем, судья учитывает, что Б проживает на территории Российской Федерации вместе со своей семьей: женой Р., <...>, которая является гражданской Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака <...>( л.д.14), в связи с чем руководствуясь нормами международного права, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011 «Алим против России», согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, т.е. оправданным насущным социальным потребностями, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает возможным назначить ФИО1 только основное наказание в виде административного штрафа.

Назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормам международного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и за указанное правонарушение подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) Н.А.Кислицына

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области ( УТ МВД России по УрФО, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 665901001

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга

БИК 046577001

КБК 188116400000016020140

ОКТМО 65701000

УИН 18830466160002755682