Решение № 2-3528/2019 2-585/2020 2-585/2020(2-3528/2019;)~М-2999/2019 М-2999/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-3528/2019

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, по следующим основаниям.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, по адресу: (адрес обезличен), с кадастровым номером: (номер обезличен) и расположенный на нем жилой дом площадью 23 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен)

Вышеуказанный жилой дом в 2016 году был реконструирован Истцом.

В соответствии с техническим планом, площадь здания составляет 121,9 кв.м. По отношению к Выписке из Единого государственного реестра недвижимости площадь здания увеличилась на 98,9 кв.м., а также включения площадей занимаемых внутренними стенами и перегородками согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90.

В виду того, что реконструкция производилась без получения соответствующего разрешения, ФИО2 с уведомлением о начале строительства обратилась в администрацию Кстовского муниципального района, письмом от 05.11.2019 в согласовании строительства отказано.

Таким образом, данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на реконструкцию.

Согласно отчету технического обследования, техническое состояние возведенного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), оценивается, как работоспособное.

Жилой дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

Сохранение построенного дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, строительство жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением градостроительных норм.

Построенный жилой дом не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В своем исковом заявлении ФИО2 просит суд сохранить в перепланированном (реконструированном) состоянии вышеуказанный жилой дом и признать право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что реконструкция заключается в надстройке второго этажа.

Представитель ответчика - администрации Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1,4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, по адресу: (адрес обезличен), с кадастровым номером: (номер обезличен) и расположенный на нем жилой дом площадью 23 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен)..

Вышеуказанный жилой дом в 2016 году был реконструирован Истцом.

В соответствии с техническим планом, площадь здания составляет 121,9 кв.м. По отношению к Выписке из Единого государственного реестра недвижимости площадь здания увеличилась на 98,9 кв.м., а также включения площадей занимаемых внутренними стенами и перегородками согласно Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90.

В виду того, что реконструкция производилась без получения соответствующего разрешения, ФИО2 с уведомлением о начале строительства обратилась в администрацию Кстовского муниципального района, письмом от 05.11.2019 в согласовании строительства отказано.

Таким образом, данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения.

В Определении ВАС РФ от 11.01.2011 N ВАС-14057/10 указано, что нарушение процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если все иные необходимые условия соблюдены (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций при родного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых территорий.

Согласно отчету технического обследования, техническое состояние возведенного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), оценивается, как работоспособное.

Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках.

Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений.

В доме предусмотрены внутренние системы электроснабжения, отопления, водоснабжения и канализации.

Все конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность не выявлено.

Жилой дом соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации.

Сохранение построенного дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, строительство жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением градостроительных норм.

Построенный жилой дом не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как следует из материалов дела, жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, технические решения, принятые при реконструкции здания жилого дома, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил. Данный объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил. Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан, что подтверждается экспертным заключением.

В силу изложенного, имеются правовые основания для сохранения указанного жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, поскольку реконструирован объект, принадлежащий Истцу на праве собственности, в границах принадлежащего Истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 121,9 кв.м., находящийся по адресу: (адрес обезличен).

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 121,9 кв.м., находящийся по адресу: (адрес обезличен).

Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Д.А. Выборнов