Решение № 2-1593/2018 2-1593/2018~М-1548/2018 М-1548/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1593/2018

2 – 1593/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» сентября 2018 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Железняк Я.С.,

при секретаре судебного заседания Грибановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, наименование: жилой дом, лит. «А», под «А», год постройки -ДД.ММ.ГГГГ материал стен - шлакоблоки, облицованы кирпичом, площадь застройки 119,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка площадью 764 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 12 декабря 2008 года, заключенного с ФИО2. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было взято разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, впоследствии ФИО1 разрешение на строительство не продлевалось и не вносились изменения с наименование застройщика. На вышеуказанном земельном участке он своими силами начал строительство жилого дома, но строительство не было завершено в срок. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, поскольку отсутствует действующее разрешение на строительство. Поэтому, для регистрации права истцу необходимо признание права собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 119,6 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района.

Истец ФИО1 в судебном заседание не явился

Представитель ФИО1 - ФИО3 просила исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 119,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации Ейского городского поселения Ейского района и представитель третьего лица Управления Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района - ФИО4 не имела возражений против удовлетворения заявленных требований. Правила земельного законодательства не нарушены.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

По смыслу ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" незавершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.

Таким образом, объектом незавершенного строительства является вновь созданное или реконструированное здание (сооружение) в установленном законодательством порядке, на которое отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Поскольку законом не установлено иное, вещные права на такие объекты недвижимости, как незавершенные строительством объекты, возникают после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10. Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Из смысла указанных норм в совокупности с положениями части 2 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает запрета на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства.

Гражданское законодательство не содержит запрета на признание права собственности на не завершенный строительством объект либо долю в нем.

В силу пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 120 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 764 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0601091:2, вид разрешенного использования — «под строительство индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права 23-АЕ 435514 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).

Данный земельный участок ФИО1 приобрел у ФИО2 (л.д. 7)

Согласно ст. 263 ГК РФ, ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ собственник либо иной титульный владелец земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 2 статьи 7 ЗК РФ регламентировано, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что на указанном выше земельном участке с кадастровым номером 23:42:0601091:2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, ФИО1 своими силами производит строительство индивидуального жилого дома.

Из технического паспорта объекта незавершенного строительства-индивидуальный жилой дом, расположенный поадресу: <адрес>, инвентарный №, выполненного обособленным подразделением АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» - производственным участком «Ейский» Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, год постройки 2017 (строительство не окончено), материал стен жилого дома – шлакоблоки облицованы кирпичом, застроенная площадь – 119,6.

Согласно акту о готовности объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного производственным участком «Ейский» Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства - 55 % (л.д. 54)

Указанный объект в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса относится к объектам незавершенного строительства, под которыми понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрацией муниципального образования город Ейск от ДД.ММ.ГГГГ № бывшему собственнику земельного участка с кадастровым номером 23:42:0601091:2 ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, срок действия разрешения определен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12) В дальнейшем разрешение на строительство не продлевалось истцом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что строительство жилого дома производится на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, на основании разрешительной документации ранее полученной бывшим собственником земельного участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во внесении изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № в части наименования застройщика в связи с приобретением ФИО1 права собственности на земельный участок, а также в части указания площадь застройки - 119,6 кв.м. со ссылкой на истечение срока действия разрешения на строительство, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24)

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Доказательств тому, что выстроенный жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено. Каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Данных о нарушениях закона или иных правовых актов при строительстве данного дома у суда не имеется, следовательно, в силу п. 1 ст. 218 ГК РФ у истца возникает право на изготовленную для себя новую вещь, следовательно, суд находит установленным, что ФИО1 приобрел право собственности на объект незавершённого строительства в виде жилого дома.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции ответчика, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что строение соответствует всем предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других лиц и находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, наименование – жилой дом, литер «А», под «А», год постройки – 2017, площадь застройки – 119. 6 кв.м., готовность – 55 %, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для постановки на технический и кадастровый учет объекта незавершенного строительства с последующей государственной регистрацией права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Железняк Я.С.