Решение № 2-1118/2019 2-1118/2019~М-785/2019 М-785/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1118/2019

Дело № 2-1118/2019 74RS0029-01-2019-001097-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 21 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,

при секретаре: Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию с 08.11.2018 года, включении периодов работы: с 29.08.1986 г. по 17.08.1987 г. в должности диспетчера пункта неотложной помощи Агаповской районной больницы, а так же в должности участкового врача терапевта ГАУЗ «Городская больница №3 г. Магнитогорск» с 07.09.1994 г. по 05.11.1994 г. ( курсы повышения квалификации), и в должности участкового фельдшера поликлиники №1 АНО МСЧ с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 19.05.2005 г. по 15.06.2005 г., с 30.03.2009 г. по 12.05.2009 г. ( циклы усовершенствования) в специальный стаж на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование иска указала, что решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи недостаточностью специального стажа. Ответчиком не включен в специальный стаж период ее работы в должности диспетчера пункта неотложной помощи Агаповской районной больницы, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также не засчитаны периоды прохождения на курсов повышения квалификации. Поскольку в указанные периоды времени она непосредственно занималась лечебной деятельностью просила суд включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначив ей пенсию с момента обращения за ее установлением. ( л.д. 60-61 )

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала в полном объеме, сообщив что в период работы в должности диспетчера пункта неотложной помощи Агаповской районной больницы она еще не обладала медицинским образованием.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, указывая, что законных оснований к тому не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 08.11.2018 г. обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочно страховой пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку стаж на соответствующих видах работ для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости составляет 28 лет 07 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. ( л.д.12-17)

В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 29.08.1986 г. по 17.08.1987 г. в должности диспетчера пункта неотложной помощи Агаповской районной больницы, а так же в должности участкового врача терапевта ГАУЗ «Городская больница №3 г. Магнитогорск» с 07.09.1994 г. по 05.11.1994 г. (курсы повышения квалификации), и в должности участкового фельдшера поликлиники №1 АНО МСЧ с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 19.05.2005 г. по 15.06.2005 г., с 30.03.2009 г. по 12.05.2009 г. ( циклы усовершенствования)

Судом отклоняются доводы иска о том, что в спорный период работы с 29.08.1986 г. по 17.08.1987 г. в должности диспетчера пункта неотложной помощи Агаповской районной больницы, истицей оказывалась медицинская помощь населению, поскольку на тот момент она даже не имела профессионального ( медицинского ) образования.

Согласно Положению о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 N 100, не предусмотрена обязанность такого фельдшера по оказанию скорой медицинской помощи больным и пострадавшим.

Суд обращает внимание, что истец в названный период вовсе замещала должность диспетчера пункта неотложной помощи Агаповской районной больницы, которая не предусмотрена ни Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не доказано осуществление лечебной деятельности истицей в спорный период времени и об отсутствии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж.

Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В период работы в должности участкового врача терапевта ГАУЗ «Городская больница №3 г. Магнитогорск» с 07.09.1994 г. по 05.11.1994 г. ( 0-1-29) ФИО1 направлялась на учебу с отрывом от производства ( л.д.18) В период работы в должности участкового фельдшера поликлиники №1 АНО МСЧ с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г. (0-0-25), с 19.05.2005 г. по 15.06.2005 г. ( 0-0-27), с 30.03.2009 г. по 12.05.2009 г. ( 0-0-13) ФИО1 направлялась работодателем на циклы усовершенствования( л.д.20-24)

Таким образом, истец, занимая должность, относящуюся к врачебному и среднему медицинскому персоналу лечебного учреждения направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами, справками.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж.

При этом суд полагает, что отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа медицинской деятельности, учитывая, что все спорные периоды истец считался работником здравоохранения, пользовался всеми льготами, как работник медицинского учреждения.

Поскольку при суммировании продолжительности специального стажа истца, определенного ответчиком (28-7-22) с продолжительностью периодов работы, включенных в специальный стаж ФИО1 судом, необходимых 30 лет стажа не достигнуто ( 29-0-26), то правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях " с 08 ноября 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Магнитогорске засчитать ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- с 07. 09.1994 г. по 05.11.1994 г., с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 19.05.2005 г. по 15.06.2005 г., с 30.03.2009 г. по 12.05.2009 г.

В удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода работы с 29.08.1986 г. по 17.08.1987 г., о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях " с 08 ноября 2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года