Решение № 2-754/2019 2-754/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-754/2019

66RS0051-01-2019-000732-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 27 мая 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-754/2019 по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений

с участием истца ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплении после смерти сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ умер. На индивидуальном лицевом счете ФИО2 имеются средства пенсионных накоплений. До назначения ему страховой пенсии сын умер. Указывает, что средства пенсионных накоплений должны выплачиваться правопреемникам при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, однако в установленный законом срок истец не обратилась с заявлением к ответчику, поскольку не знала о наличии средств пенсионных накоплений сына. ДД.ММ.ГГГГ у истца умер муж ФИО3 Указывает, что после смерти сына и мужа истец находилась в подавленном состоянии, до настоящего времени не может придти в себя. Извещения от Пенсионного фонда в адрес истца после смерти сына направлено ответчиком не было. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный Фонда с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений сына. В этот же день истцу было вручено уведомление о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Решением ответчика от 07.06.2016г. №-ОТК01612 истцу отказано в выплате средств пенсионных накоплений, т.к. пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением. Указывает, что срок обращения за выплатой правопреемника умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. Наследников ни у мужа ни у сына не имеется, считает себя правопреемником умершего застрахованного лица сына первой очереди. На момент смерти сына он проживал с истцом, после его смерти истец фактически приняла наследственное имущество, а именно вещи сына, оплатила коммунальные услуги.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила о том, что не знала о возможности получения пенсионных накоплений и сроке подачи такого заявления ответчику. После того как узнала ей необходимо было обратиться к юристу, на что нужны были денежные средства. Супруги и детей у сына не было.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал просьбу о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Так же, согласно указанному отзыву, оценку уважительности причин пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений оставил на усмотрение суда, указал, что умерший ФИО2 был застрахован в пенсионном фонде Российской Федерации и на его специальной части индивидуального лицевого счёта имеются средства пенсионных накоплений. Мать умершего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о выплате ей, как правопреемнику, сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета, умершего застрахованного лица сына ФИО2 Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении её заявления, поскольку ею был пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Аналогичные нормы содержатся и в ч. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 12 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Также необходимо отметить о том, что в силу положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. Пенсионные накопления, учтенные в специальной части лицевого счета застрахованного лица, не являются его собственностью, и нормы наследственного права на них не распространяются. Следовательно, средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследства (ст. 1112 Гражданского кодекса РФ) т.е. в имущество, оставшееся после смерти наследодателя.

ФИО2 являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, имел пенсионные накопления, что следует из отзыва Управления на иск.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ последовала смерть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> составлена запись акта о его смерти № и выдано свидетельство о смерти серии II-АИ №.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО1 (истец).

Как следует из свидетельства о смерти серии III –АИ №, ДД.ММ.ГГГГ последовала смерть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> составлена запись акта о его смерти №.

Истец в силу ч. 7 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" относится к числу лиц, которые вправе обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Однако в установленный законом 6-месячный срок после даты смерти сына ФИО2 истец с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в Управление не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, приходящейся умершему ФИО2 матерью, учреждением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> выдано уведомление о правилах выплаты средств пенсионных накоплений.

В эту же дату, ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплении сына ФИО2

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-ОТК01612 в удовлетворении заявления ФИО1 о выплате средств пенсионных накоплении сына ФИО2 отказано, по основанию, предусмотренному подп. «в» пункта 22 правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711 – в связи с тем, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано ею по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 г., утвержденных постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 указывает на уважительность причин пропуска данного срока, в силу того, что после смерти сына и мужа находилась в подавленном состоянии, до настоящего времени не может придти в себя, извещения от Пенсионного фонда в адрес истца после смерти сына направлено ответчиком не было, данное извещение получила после личного обращения ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный Фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений сына.

Ссылку истца в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений на незнание о наличии у умершего сына средств пенсионных накоплений и о предусмотренной законом возможности их получения, суд признает несостоятельной, поскольку нормативные акты, устанавливающие право подачи такого заявления и срок обращения, опубликованы для всеобщего сведения, истец могла такую информацию получить своевременно (до истечения 6-месячного срока подачи заявления), однако этого не сделала.

Данную причину, которую указала истец (незнание о возможности получения средств пенсионных накоплений после смерти сына), суд расценивает как неуважительную, поскольку получение информации, необходимой для реализации права на получение средств пенсионных накоплений после смерти сына, зависело только от истца (она могла обратиться за соответствующей консультацией непосредственно в Управление либо к юристу), обстоятельств, которые бы объективно препятствовали этому, не имелось и обратное истцом не доказано.

Как указывалось судом выше, о названном праве обращения к ответчику с соответствующим заявлением истец была проинформирована ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении её заявления отказано. Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ содержит основание, послужившие к отказу в удовлетворении заявления ФИО1, между тем с рассматриваемым исковым заявлением ФИО1 обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 2х с половиной лет после его вынесения.

В своём отзыве на иск ответчик просил суд оценить уважительность причин пропуска срока истцом на получение средств пенсионных накоплений. Указанная просьба ответчика не свидетельствует о признании им иска и не предполагает безусловного удовлетворения заявленных требований.

Пояснения истца о том, что после смерти сына и мужа она не могла обратиться в пенсионный орган, ничем не подтверждены, доказательств того, что данные обстоятельства объективно препятствовали в течение более 12 лет после смерти сына и более 8 лет после смерти мужа обращению истца с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, суду не представлены.

Доказательств того, что указанные ФИО1 обстоятельства объективно препятствовали обращению истца с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, суду не представлены, несмотря на то, что в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на истца возложена обязанность по доказыванию уважительности причин пропуска срока.

Поскольку доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска ею срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, истцом представлено не было, таких исключительных обстоятельств судом при рассмотрении настоящего дела не установлено, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и оснований для их удовлетворения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплении – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Холоденко