Решение № 12-461/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-461/2021

№ 12-461/2021

Мировой судья Инми Р.Ч.


РЕШЕНИЕ

07 июля 2021 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хомушку А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Государственного казенного учреждения Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

представитель ФИО4 обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, указав на то, что в постановлении указана лишь фамилия, а имя и отчество мирового судьи не указаны, в качестве доказательств вины приведены лишь протокол об административном правонарушении, акт выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги без номера и даты составления. Судьей не исследовано их содержание. В постановлении не указаны время и дата обнаружения недостатков, в связи с чем, выявление должностным лицом правонарушений, а также не указаны время и дата составления протокола должностным лицом, не установлено соблюдены ли сроки, согласно требованиям ст.28.5 КоАП РФ. Также указано, что ГКУ «Тываавтодор» не осуществляет работы по содержанию автомобильных дорог, вследствие чего, не может нести ответственность за совершение административного правонарушения. Субъектом данного административного правонарушения является подрядная организация. Согласно уставу, учреждение является юридическим лицом, наделенным имуществом на праве оперативного управления, находящимся в республиканской собственности, мировым судьей не выяснялся вопрос об истечении срока давности привлечения юридического лица. Таким образом, виновность в совершении административного правонарушения не установлена. Оспариваемое постановление не было направлено заказным письмом почтовым отправлением, поскольку регистрация сопроводительного письма в канцелярии 10.12.2020г. не свидетельствует, что трехдневный срок направления копии постановления был соблюден, так как постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ, спустя 18 дней с момента вынесения. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя – ГКУ УАД «Тываавтодор» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не присутствовали, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Заявителем десятидневный срок обжалования не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО3 в рамках повседневного надзора за дорожным движением проведена проверка состояния улично-дорожной подъезд <адрес>, в ходе которого выявлено, что на автомобильной дороге <адрес> километрах имеются отдельные повреждения дорожного покрытия длинной от 15 см. и более, глубиной от 5 до 12 см., на площади более 0,06м2 в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного казенного учреждения Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное казенное учреждение Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, выпиской из реестра государственного имущества Республики Тыва.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал Государственное казенное учреждение Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена мировым судьей в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что привлекаемое лицо не является субъектом предъявленного административного правонарушения несостоятельны.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из указанного положения, а также п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанные нормы не содержат указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Таким образом, согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Тыва от 25.02.2019 за состоянием автомобильной дороги « <адрес> содержит Государственное казенное учреждение Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор», на основании постановления Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы о том, что отсутствуют имя и отчество мирового судьи, акт и протокол об административном правонарушении без номера и даты составления, не указаны время и дата обнаружения недостатков, не установлено соблюдение сроков, согласно требований ст.28.5 КоАП РФ, не выяснялся вопрос об истечении срока давности привлечения юридического лица, виновность в совершении административного правонарушения не установлена, несостоятельны, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, основаны не согласием с постановлением суда, что не влияют на законность судебного акта.

Так, дата составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, событие правонарушения выявлено в ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, фамилия, имя и отчество судьи указаны, трехмесячный срок с момента выявления недостатков с ДД.ММ.ГГГГ. не истек.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены и прекращения производства по делу по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» в виде административного штрафа в размере 200000 рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: А.Б. Хомушку