Решение № 12-222/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-222/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 21 сентября 2017 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фисенко ФИО5 на постановление № начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 500000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что транспортное средство «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГ двигалось по маршруту <адрес > и по пути следования проходило как минимум через три контрольных поста ДПС, по которым правонарушения зафиксировано не было. Фактически груз находился в прицепе, что подтверждается фотоматериалами, который, однако его марка и регистрационный знак не указаны в постановлении. Приведенные в постановлении измерения высоты и ширины транспортного средства произведены неверно, без учета погрешности, поскольку транспортное средство двигалось со скоростью 74 км/ч, при проведении замеров не были привлечены свидетели и понятые. Просил также учесть, что он является пенсионером и инвалидом второй группы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив как указано выше, дополнив тем, что в тот день он транспортным средством не управлял, а управлял его сын ФИО2, которому принадлежит полуприцеп бортовой «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, который перевозил в полуприцепе клетки, представил заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГ, согласно выводам которого максимальная высота седельного тягача «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, с учетом погрешности измерений, не превышает 3748мм от поверхности земли, максимальная ширина не превышает значения 2493 мм, при этом какие-либо технические работы на транспортном средстве, способные привести к изменению высоты или ширины транспортного средства не производились. Также представил заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГ, согласно выводам которого максимальная высота бортового полуприцепа «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, с учетом погрешности измерений, не превышает 33018 мм от уровня земли, максимальная ширина не превышает 2498 мм, при этом какие-либо технические работы на транспортном средстве, способные привести к изменению высоты или ширины транспортного средства не производились.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу с указанием на обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, - в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно Приложению № 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от ДД.ММ.ГГ, длина одиночного транспортного средства не должна превышать 12 метров, прицепа – 12 метров, автопоезда – 20 метров; ширина всех транспортных средств не должна превышать 2,55 метров, изотермического кузова транспортных средств – 2,6 метра; высота всех транспортных средств не должна превышать 4 метров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ.2017 года в 14:07:26 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, по адресу: <адрес > в направлении на н.<адрес >, было зафиксировано нарушение водителем транспортного средства «<данные изъяты>», гос. регистрационный знак №, пункта 23.5 Правил дорожного движения, а именно, осуществление движения без специального разрешения с превышением допустимой высоты на 55,600 см, двигаясь с высотой 4,556 м, при разрешенной высоте 4 метра, и допустимой ширины транспортного средства на 19,800 см, двигаясь с шириной 2,798 м, при разрешенной ширине 2,6 м.

Параметры измерений отражены в Акте «Измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме» № от ДД.ММ.ГГ.

Измерение параметров транспортного средства осуществлялось техническим средством – системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании заявителем, в обоснование доводов об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, представлены: заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГ, согласно выводам которого максимальная высота седельного тягача «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, с учетом погрешности измерений, не превышает 3748мм от поверхности земли, максимальная ширина не превышает значения 2493 мм, при этом какие-либо технические работы на транспортном средстве, способные привести к изменению высоты или ширины транспортного средства не производились. Также представил заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГ, согласно выводам которого максимальная высота бортового полуприцепа «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, с учетом погрешности измерений, не превышает 33018 мм от уровня земли, максимальная ширина не превышает 2498 мм, при этом какие-либо технические работы на транспортном средстве, способные привести к изменению высоты или ширины транспортного средства не производились.

Из показаний допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля Фисенко ФИО6 следует, что автомобилем «<данные изъяты>», принадлежащим его отцу, пользуется он, ДД.ММ.ГГ он осуществлял перевозку клеток. Кроме того указал, что полуприцеп «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, принадлежит на праве собственности ему.

Согласно карточки учета транспортного средства следует, что полуприцеп бортовой «<данные изъяты>», гос.регистрационный знак №, зарегистрирован на имя ФИО9, а не Фисенко ФИО10.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Фисенко ФИО11 не может привлечен к административной ответственности, поскольку автомобилем он не управлял, а полуприцеп, в котором перевозился груз, ему не принадлежит.

Вышеизложенное, а также то, что при определении действительных габаритов транспортного средства, в частности по высоте и ширине, не установлено превышения определенной Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом предельной высоты транспортного средства, а измеренные фактические габариты автопоезда в максимально высоком положении и по ширине значительно меньше аналогичных габаритов, зафиксированных с использованием технического средства измерения, по мнению суда, исключает как возникновение у ФИО1 обязанности по получению специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, так и факта наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для его освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ о наложении на Фисенко ФИО12 административного наказания по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фисенко ФИО13 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Куракина И.В.