Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-529/2017

Дело № 2-529/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 26 мая 2017 года

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Светлове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации города Мегиона, третье лицо ФИО5, о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к администрации города Мегиона о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что в однокомнатной <адрес> истец ФИО1 проживает по договору социального найма с марта 1998 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен брак с ФИО2, от брака родилось двое детей: сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи: жене и двум несовершеннолетним детям, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 29,5 кв.м., в том числе, жилой площадью 15,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, в данном жилом помещении ФИО1 проживает почти 20 лет. По данным технической документации <адрес> имеет износ более 70 %. Согласно постановлению главы города Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании необходимости сноса жилых домов признанных аварийными и подлежащими сносу», <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Снос строения и отселение жильцов запланирован был до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением главы города Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ №», отселение жильцов перенесено до ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказу департамента муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке граждан на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилого фонда», семья истцов в составе ФИО1, ФИО2 и двух их детей Г. и Е., поставлена на учет на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась на прием к главе города Мегиона по вопросу предоставления вне очереди жилого помещения. По результатам приема ей был дан ответ в том, что в муниципальной собственности соответствующие жилые помещения отсутствуют, и что дата предоставления жилого помещения будет сообщена после приобретения в муниципальную собственность жилого помещения для предоставления гражданам в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Исходя из этого ответа, приходят к выводу, что им в предоставлении жилого помещения отказано, считают отказ незаконным, полагают, что в этом случае нарушается их жилищное право. Их семья не может проживать в помещении, которое в любую минуту может рухнуть и их жизнь подвергается опасности. Просят обязать администрацию города Мегиона предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на состав семьи из четырех человек, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из трех жилых комнат, общей площадью не менее 72 кв.м., в доме капитального типа не старше трех лет, в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

До начала судебного заседания от истцов поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, просят обязать администрацию города Мегиона предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на состав семьи из четырех человек, по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 29,5 кв.м., в том числе жилой не менее чем 15,5 кв.м., в доме капитального типа не старше трех лет, в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма ФИО1 и членов его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4

В качестве третьего лица по делу привлечена ФИО5

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить заявленные требования, с учетом их уточнения, пояснила, что проживание в одной квартире с третьим лицом ФИО5, злоупотребляющей спиртными напитками, невозможно, в связи с чем и заявлены требования о предоставлении жилого помещения на состав семьи без ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования с учетом их уточнения, пояснил, что поскольку третьим лицом ФИО5 не заявлены требования о предоставлении ей жилого помещения, и такие требования не заявлены ответчиком администрацией города Мегиона, то исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном, уточненном виде.

Представитель ответчика администрации города Мегиона ФИО7 в судебном заседании не оспаривала право истцов требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма, в то же время указала на необходимость учитывать право на жилое помещение третьего лица ФИО5

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, самостоятельных требований не заявила.

Выслушав истца ФИО2, представителя истца ФИО1 – ФИО6, представителя ответчика ФИО7, третье лицо ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Положения ч.ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемые гражданам другие благоустроенные жилые помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, должны отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 является нанимателем находящегося в муниципальной собственности городского округа город Мегион жилого помещения – квартиры №, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения (договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Совместно с ФИО1 в указанное жилое помещение, согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вселены члены его семьи: ФИО2 (супруга), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

Согласно представленным стороной истца в материалы дела поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, справке ООО «*» от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, помимо истцов зарегистрирована и проживает мать ФИО1 – ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ на заседании муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан, принято заключение № о признании жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании, в том числе заключения муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, признана необходимость сноса жилого дома <адрес>, установлен срок отселения жильцов из числа нанимателей, проживающих в указанном доме, до ДД.ММ.ГГГГ

Срок отселения жильцов из числа нанимателей, проживающих в указанном доме неоднократно переносился администрацией города Мегиона, последний раз Постановлением администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ №, такой срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией города Мегиона и ФИО1, занимаемое истцами жилое помещение состоит из одной комнаты в однокомнатной квартире, имеет общую площадь 29,5 кв.м., в том числе жилую 15,3 кв.м.

Поскольку жилищные условия граждан в рассматриваемых правоотношениях не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

Согласно приобщенному в материалы дела заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, установлено, что состояние конструкций, фундаментов указанного жилого дома является недопустимым и аварийным, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Износ основных несущих конструкций дома составляет 71 %.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о невозможности дальнейшей эксплуатации указанного жилого дома с точки зрения безопасности и здоровья граждан.

Положения закона не предусматривают в том случае, если непригодное для проживания жилье было предоставлено по договору социального найма, необходимость повторного признания малоимущим и повторной постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку данные обстоятельства предполагаются.

Очевидно, что в случае выселения истцов из занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, при наличии действующего договора социального найма, им должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение.

Необходимость учета нуждаемости и малоимущности, а также комплекса других фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к приведению жилого помещения в состояние непригодного и др., возникает только в том случае, если ставится вопрос об обеспечении жилым помещением собственника непригодного для проживания жилья.

В рассматриваемых правоотношениях, истцы не являются собственниками жилого помещения, признанного непригодным для проживания, договор социального найма с ФИО1 не расторгался, истцы не признавались утратившими право пользования данным жильем.

Вместе с тем, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона, ФИО1 и члены его семьи: ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь), приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда на территории городского округа город Мегион.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4., имеют право на внеочередное предоставление администрацией города Мегиона на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения, размером не менее занимаемого в настоящего время, в связи с чем признает заявленное истцами требование о возложении на администрацию города Мегиона обязанности предоставить им вне по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО1 и ФИО5 в квартиру <адрес>, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения закреплены в ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что ФИО5 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время в ней проживает.

Каких-либо доказательств того, что ФИО5 утратила право пользования указанным жилым помещением, сторонами не представлено, и в судебном заседании не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку не находит оснований для удовлетворения их в части предоставления жилого помещения истцам на состав семьи из четырех человек и о включении в договор социального найма только истцов. Удовлетворении исковых требований в указанной части нарушит, по мнению суда права третьего лица ФИО5, также зарегистрированной, проживающей в признанном непригодным для проживании жилом помещении и не утратившей право пользования им.

Установление же ответчиком срока отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, проживающих в указанном доме, до ДД.ММ.ГГГГ, значения при разрешении настоящего спора не имеет, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации города Мегиона, третье лицо ФИО5, о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 29,5 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 15,3 кв.м, отвечающее техническим и санитарным требованиям, находящееся в границах города Мегиона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Судья ****

****

**** С.Н. Медведев