Решение № 2-135/2024 2-135/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-135/2024

УИД №68RS0014-01-2024-000162-15

Дело №2-135/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области 18 апреля 2024 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что 29 февраля 2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к нему копию паспорта, копию трудовой книжки, а также справку о том, что она действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. На момент обращения она уже получала пенсию в размере 10 109 рублей 12 копеек и считает, что сумма значительно занижена.

ФИО1 просит осуществить перерасчет пенсии с 01 марта 2023 года.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены (л.д.89).

В заявлении об уточнении исковых требований истец ФИО1 просит установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 01 марта 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена (л.д.101). От истца ФИО1 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования с учетом уточнений поддерживает в полном объеме (л.д.96).

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен (л.д.98- 100). От представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности, имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении Отделения от 01 марта 2024 года № (л.д.28, 85, 102, 104).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаетФедеральный законот 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - 03 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С 1 марта 2023 года вступил в силуФедеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Федеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1).

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу ч.5 ст. 2 вышеназванного Федерального закона при установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

На основании ч.1 ст. 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным вчасти 1 статьи 1настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу: Луганская Народная Республика, <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Решением УПФР в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное) от 30 июля 2019 года № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости (л.д.35, 64).

29 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (л.д.38-39,70-72).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 01 марта 2024 года № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 17-ФЗ, из-за отсутствия подтверждения постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года (л.д.7-8, 43, 49-50, 80-81).

Разрешая исковые требования, судом учитывается следующее.

Пунктом 1 статьи 20ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силуст.1Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно миграционной карте № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации (л.д.90).

Из адресной справки, выданной миграционным пунктом МО МВД России «Мордовский» 20 марта 2024 года, следует, что ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, прибыла на территорию Российской Федерации для постоянного проживания из Украины; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.25)

Факт регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также паспортом гражданина Российской Федерации, выданным <данные изъяты> (л.д.16, 92-93).

В соответствии с информацией ОМВД Российской Федерации «<данные изъяты>» от 14 февраля 2024 года ФИО1 по имеющимся сведениям адресно-справочного отдела УВМ МВД по Луганской Народной Республике значилась зарегистрированной по адресу: ЛНР, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.55 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (с изменениями от 06 июня 2023 года № 932), согласно которого «граждане, зарегистрированные по состоянию на 05 октября 2022 года по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и одновременно на территории иного субъекта Российской Федерации и не подавшие в течение года с указанной даты в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальные органы заявление о выборе места жительства, снимаются с регистрационного учета по месту жительства по адресу, дата регистрации по которому является более ранней» (л.д.9, 42, 78-79).

В паспорте гражданина Украины имеются сведения о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-95).

Согласно справке №, выданной 28 февраля 2024 года Муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>», и акту о фактическом месте проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11).

Из трудовой книжки истца и справок о наличии трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданных ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», следует, что ФИО1 в спорный период работала в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> (л.д.12-15, 29-34, 40-41, 52-63, 74-76).

Тот факт, что винформационном сообщении ОМВД Российской Федерации «<данные изъяты>» от 14 февраля 2024 года отсутствует печать, не является основанием для сомнений в подлинности данного сообщения и достоверности изложенных в нем сведений, поскольку в совокупности с вышеперечисленными доказательствами, оно подтверждает факт постоянного проживания ФИО1 на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом информационное сообщение выполнено на соответствующем бланке организации, ее выдавшей, имеет подпись должностного лица, исходящий номер, дату. Доказательств,опровергающих сведения, содержащиеся в указанном сообщении, в материалы дела не представлено.

В соответствии сч.1 ст.264ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленныйч.2 ст.264ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Согласноп.10 ч.2 ст.264ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В силу положенийст.265ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства с учетом их относимости, допустимости и достоверности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства проживания истца ФИО1 на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и выехавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пределы данной территории в Российскую Федерацию, то есть в период, указанный вФедеральном законеот ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ.

Таким образом, требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания подлежат удовлетворению.

Юридическим последствиемустановленияданного факта является право на получениеперерасчетаразмера страховойпенсиипо старости всоответствии сФедеральнымзакономот17февраля2023года №17-ФЗ"Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Суд пришел к выводу об установлении юридически значимых обстоятельств, что ФИО1 постоянно проживала, была зарегистрирована по адресу : Луганская Народная Республика, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и въехала на территорию Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, а потому имеет право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии сФедеральным закономот 17 февраля 2023 года №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", с 1 марта 2023 года.

С учетом установления факта постоянного проживания ФИО1 на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о перерасчете страховой пенсии по старости с 01 марта 2023 года на основании Федерального закона от 17 февраля 2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта постоянного проживания и перерасчете страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с 01 марта 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 25 апреля 2024 года.

Судья: Е.Н. Ситникова