Решение № 2-110/2021 2-110/2021~М-76/2021 М-76/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-110/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 11 марта 2021 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца – администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что членам коллектива бывшего колхоза «Родина» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № колхозу «Родина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Родина» Ичалковского района (реорганизован в СХПК «Родина», Постановлением Главы Ичалковского района от 10.09.2001 г. № 148, в дальнейшем ликвидировано вследствие банкротства в 20.12.2007 г. на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства) членам сельхозпредприятия, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Родина» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 7,0 га каждому, предоставлены 231 (двести тридцать одному) человеку, в том числе – ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (протокол собрания собственников земельных долей от 01.02.1992 г.) в списке под №76.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Родина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился им, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Ичалковского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 01 августа 2018 года № 31 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ичалковского сельского поселения. Информация о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза «Родина» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 27 марта 2019 г. № 13. В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 мая 2019 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.

Ввиду того, что повторное общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ичалковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности колхоза «Родина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 129 (ста двадцати девяти) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Ичалковского сельского поселения ФИО1 просил суд о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков - Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что 1 февраля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «Родина» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 24-25).

В списке собственников земельных долей колхоза «Родина» значится и ФИО (л.д.29-31).

Копией государственного акта № № подтверждается, что колхозу «Родина» представлялись <данные изъяты> гектара земли в коллективную совместную собственность, в том числе <данные изъяты> га в пользование, для ведения сельского хозяйства.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 461 от 17.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено без выдела в натуре членам колхоза «Родина» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию колхозом «Родина» списку выдать свидетельства на право собственности на землю. В списке граждан на получение свидетельства на право собственности на землю, представленной в администрацию Ичалковского района, указан и ФИО

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади <данные изъяты> га по колхозу «Родина» установлена изначально в размере 1/423 (л.д.12).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым номером № следует, что ФИО значится в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/225 доли.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.08.2012г. № подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>» среди зарегистрированных правообладателей значится и ФИО (л.д.53-54).

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 15.02.2021 № усматривается, что в архиве Управления отсутствует свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО

Из уведомления от 10.02.2021 № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 99-101).

Администрацией Ичалковского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 01 августа 2018 г. № (8715), что подтверждается копией объявления из газеты (л.д. 14-15).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Ичалковского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 15.12.2020 (л.д. 32,34).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 27 марта 2019 года № 13 (8749), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (об.л.д.18-19).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» от 06 мая 2019 г. (л.д. 22)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 мая 2019 г. № 20 (8756) (л.д. 20-21).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» от 17 июня 2019 г. (л.д. 23)

Постановлением от 18 сентября 2020 г. № 73 Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 26).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО (л.д.27-28).

Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 от 12.02.2021 № наследственное дело к имуществу ФИО в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия отсутствует.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО по решению общего собрания колхозников колхоза «Родина» от 01.02.1992 г. был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. Свидетельство на право собственности на землю им не получено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, при жизни не зарегистрировал право собственности на земельную долю и не распорядился земельной долей по своему усмотрению. После смерти ФИО наследственное дело к имуществу не заводилось, сведения о других наследниках суду не представлены. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности Ичалковского сельского поселения на его невостребованную земельную долю в размере 7,0 га от общей площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «Родина» ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (протокол общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительном списке членов колхоза «Родина» имеющих право на земельный пай под номером №) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0106002:1.

Признать право муниципальной собственности Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов

1версия для печати