Постановление № 5-255/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-255/2021

УИД 31RS0№-№ дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2021 года г. Губкин Белгородской области

ул. Дзержинского д. 51

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: директора МБУ «Дворец Спорта «Кристалл» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец Спорта «Кристалл», ИНН <данные изъяты>, код по ОКПО <данные изъяты> код по ОГРН <данные изъяты>, код по КПП <данные изъяты>, юридический адрес <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо- МБУ «Дворец Спорта «Кристалл» (далее МБУ «ДС «Кристалл» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При проведении с 1 по 23 апреля 2021 года плановой проверки в отношении МБУ "ДС "Кристалл", 309188, <адрес>, согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области ФИО2, установлено, что юридическим лицом нарушаются требования санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее- СП 2.1.3678-20), а именно:

Пунктом 6.2.10 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что очистка и обеззараживание воды в бассейнах рециркуляционного типа осуществляется методами, включающими фильтрацию с коагуляцией и ввод обеззараживающего агента, обеспечивающего качество воды в ванне бассейна в соответствии с показателями и нормативами, установленными в приложениях к настоящим правилам и п.6.3.8. СП 2.1.3678-20, предусматривающим, что система водоподготовки должна обеспечивать автоматическое дозирование реагентов.

На момент проверки МБУ «ДС «Кристалл» бассейн «Дельфин» установлено, что в системе водоподготовки бассейна неисправна дозирующая установка для поддержания рН и активного кислорода – течет вода, поступающая в систему большой ванны бассейна, на внутренней отделке стены следы длительного воздействия воды) (фототаблица №5), неисправна установка по дозированию обеззараживающего агента большой ванны бассейна

(хлорирование происходит вручную, в расширительные баки в ночное время), неисправна система дозирования активного кислорода в системе водоподготовки детской чаши бассейна (фототаблица №6), что является нарушением п. 6.2.10 СП 2.1.3678-20.

В соответствии с п.2.1. СП 2.1.3678-20 хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На момент проверки установлено, что бассейн "Дельфин" МБУ "ДС "Кристалл" для осуществления производственного контроля физико-химических показателей (остаточный свободный хлор, водородный показатель (pH), которые определяются согласно гигиенических требований перед началом работы и далее каждые 4 часа, используются аналитические экспресс - методы, что является нарушением требований п.2.1. СП 2.1.3678-20.

Согласно п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20 лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей со следующей периодичностью: а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время;б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц; г) паразитологические - 1 раз в квартал; д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц.

На момент проверки установлено, что в бассейне "Дельфин" МБУ "ДС "Кристалл" не проводится ежедневно лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна по органолептическим (мутность, цветность, запах) показателям - производственный контроль проводится только 2 раза в неделю согласно договору с МУП « Губкин Сервис», не проводится ежемесячно контроль содержание хлороформа.

В судебном заседании законный представитель юридического лиц- директор МБУ «Дворец Спорта «Кристалл» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, объяснив причины допущенных нарушений затруднительным материальным положением. В настоящее время недостатки устраняются.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно статье 11 вышеназванного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Проверка в отношении МБУ "ДС "Кристалл" проведена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе на основании распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 18.03.2021 №438.

Согласно акту проверки и протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также фототаблице, в ходе проверки были выявлены нарушения требований санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", допущенные юридическим лицом- МБУ "ДС "Кристалл". /л.д. 12-18, 19-20, 21-22/

Проверка была проведена с участием законного представителя юридического лица-директора МБУ "ДС "Кристалл" ФИО1, который с допущенными нарушениями согласился. Замечаний на протокол от него не поступило, что нашло отражение в его объяснении. /л.д. 7/

Согласно протоколу об административном правонарушении №108 от 23.04.2021 в отношении юридического лица- МБУ "ДС "Кристалл" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ,

составлен уполномоченным должностным лицом, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий привлекаемого лица, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. /л.д.4- 6/

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю, что виновность юридического лица- МБУ "ДС "Кристалл" в совершении инкриминируемого правонарушения доказана.

Действия юридического лица- МБУ "ДС "Кристалл" квалифицирую по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Зная о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, юридическое лицо- МБУ "ДС "Кристалл" указанные требования умышленно нарушило.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые бы в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождаемых привлекаемое к административной ответственности лицо, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица- МБУ "ДС "Кристалл", не установлено.

Разрешая вопрос об административном наказании юридического лица- МБУ "ДС "Кристалл", исхожу из положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом смягчающих наказание обстоятельств, отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, а также наступления в результате допущенного нарушения тяжких последствий, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо- МБУ "ДС "Кристалл", ИНН <данные изъяты>, код по ОКПО <данные изъяты>, код по ОГРН <данные изъяты>, код по КПП <данные изъяты>, юридический адрес <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 13000 (тринадцать тысяч) рублей.

Обязать юридическое лицо- МБУ "ДС "Кристалл" произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: ИНН <***>; КПП 312301001 (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области); Банк получателя: отделение Белгород Банка России/УФК по Белгородской области г. Белгород, Единый казначейский счет (ЕКС) 40№; Казначейский счет (КС) 03№; БИК 011403102; КБК: 141 116 01061 01 000 3140; ОКТМО 14 73 0000, УИН: 14№, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд.

Судья: Чуканов Ю.И..

Постановление29.06.2021