Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-228/2017

Дело № 2-228/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 26 апреля 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Банникова Ю.Н.,

при секретаре Чернобай М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2.

В обоснование указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «<данные изъяты>» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории <данные изъяты>, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В названном списке, среди прочих, указан ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), который был наделен земельной долей на земельном участке с кадастровым номером №, однако ее не востребовал в установленный законом срок. В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ № №. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № «<данные изъяты>». Просит суд признать право собственности муниципального образования Скатинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью ДД.ММ.ГГГГ га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО2.

Представитель истца администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «<данные изъяты>» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека <данные изъяты> га.

Как следует из имеющейся в деле справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов наследственных дел (№ № и №) следует, что после смерти ФИО2 с заявлениями о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась его супруга ФИО3.

Из справки о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов наследственного дела (№ №) следует, что после смерти ФИО3 с заявлениями о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратился ее сын ФИО1

Из материалов дела следует, что в бывших границах <данные изъяты> на территории муниципального образования Скатинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под № №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Скатинского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном списке среди прочих указан ФИО2, чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на земельную долю ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки из администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № № земельная доля, принадлежащая ФИО2, не обрабатывается на протяжении пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельную долю, принадлежащую ФИО2 в земельном участке с кадастровым номером №, в базе данных инспекции отсутствуют, земельный налог не начисляется.

Истцом заявлено требование о признании права собственности за муниципальным образованием Скатинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В течение срока, установленного для подачи письменных возражений (трех месяцев со дня опубликования) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Из копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что собрание собственников земельных долей, расположенных в границах муниципального образования Скатинский сельсовет Белозерского района Курганской области, не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования вышеуказанного сообщения список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает право местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

По мнению суда, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, наследников после смерти ФИО2, а также отсутствие зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на земельную долю свидетельствует о том, что названная земельная доля не была кем-либо востребована.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Скатинского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковое требование о признании права собственности за муниципальным образованием Скатинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, подлежит удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество. После получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что после смерти собственника ФИО2 наследство приняла его супруга ФИО3, после смерти которой наследство принял их сын ФИО1, спорная земельная доля в собственность Российской Федерации как выморочное имущество не перешла.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованная земельная доля после смерти собственника ФИО2 перешла к наследнику, принявшему наследство, суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Росимущества в Курганской области, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу.

В связи с этим исковое требование администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Скатинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ранее ФИО2.

В удовлетворении исковых требований администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Н. Банников

(Мотивированное решение суда составлено к 10 час. 50 мин. 2 мая 2017 года.)