Постановление № 5-510/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-510/2019

Дело № 5-510/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТАЙСУ-ТБ»; юридический адрес: 109263, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 23.01.2004; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 772301001; ОКНО 46348300, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2018 года таможенный представитель ООО «Тайсу-ТБ» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0137/06 от 27.04.2017), действующий в рамках договора 1377/001320-К от 06.03.2014 на оказания услуг таможенного представителя, от имени и по поручению декларанта ООО «Пранкор» (Калининградская область, г. Гусев, ИНН <***>), на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни (236016 <...>) с применением системы электронного декларирования подало декларацию на товары № 10012020/141118/0073067 (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) иностранных товаров 2-х наименований, 800 грузовых мест, в том числе на товар № 2: изделия из пластмасс-линза из ПММА, (синтетический полимер метилметакрилата-оргстекло), используется в светодиодных светильниках Производитель: «Yuyao Yangming Lighting CO. LTD», товарный знак, марка: «Yuyao Yangming Lighting CO. LTD», количество: 4050 шт. Происхождение: Китайская Народная Республика.

С 14.11.2018 по 16.11.2018 по поручению ЦЭД на таможенном посту Балтийск Калининградской областной таможни проведен таможенный досмотр в отношении товара, заявленного в ДТ № 10012020/1411 18/0073067.

16.11.2018 в ходе фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра АТД № 10012070/161118/000381) товара, заявленного по ДТ № 10012020/141118/0073067, обнаружена часть товара №2: изделия из пластмасс-линза из ПММА, (синтетический полимер метилметакрилата-оргстекло) в количестве 10 шт., не указанная в ДТ № 10012020/141118/0073067.

С учетом изложенного, в действии ООО «Тайсу-ТБ», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, усматривалось событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

21.11.2018 года должностное лицо отдела таможенного досмотра (ОТД) таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни в отношении ООО «Тайсу-ТБ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России составило определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-3424/2018.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 21.11.2018, помещен на хранение на СВХ ООО «БСК» по адресу: <...>.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 01 ноября 2018 года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд Калининграда.

В судебном заседании защитники ООО «Тайсу-ТБ» по доверенности ФИО1, ФИО2 просили производство по делу прекратить, настаивая на том, что ошибочный вывод таможенного органа о якобы незадекларированной продукции в количестве 10 шт. явился следствием выборочного вскрытия коробок, отсутствия фактического пересчёта товара и некорректно произведенного математического расчёта. Достоверных доказательств тому, что имело место недекларирование части товара в материалы дела не представлено.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации. Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При решении вопроса о наличии правовых и фактических оснований для привлечения к административной ответственности суд оценивает представленные участниками спора доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. В данном случае вопрос о наличии в действиях Общества состава и события правонарушения суд должен решать с учетом совокупности имеющихся в деле документов, собранных в рамках административного расследования и представленных участниками спора в ходе судопроизводства.

Согласно положениям, содержащимся в частях 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Общество подало в центр электронного декларирования Калининградской областной таможни таможенную декларацию №10012020/141118/0073067 (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» (ИМ 78) иностранных товаров 2-х наименований, 800 грузовых мест, в том числе на товар № 2: изделия из пластмасс-линза из ПММА, (синтетический полимер метилметакрилата-оргстекло), используется в светодиодных светильниках Производитель: «Yuyao Yangming Lighting CO. LTD», товарный знак, марка: «Yuyao Yangming Lighting CO. LTD», количество: 4050 шт. Происхождение: Китайская Народная Республика.

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного по ДТ №10012020/141118/0073067 (АТД № 10012070/161118/000381), выявлено несоответствие сведений о количестве товара №2: изделия из пластмасс-линза из ПММА, (синтетический полимер метилметакрилата-оргстекло) в количестве 10 шт.

Как видно из акта таможенного досмотра № 10012070/161118/000381 от 16 ноября 2018 года количестве товара определялось расчетным способом путем умножения взвешивания содержимого 3х коробок, определения среднего веса и его умножения на общее количество товара определённого артикула.

В тоже время из материалов дела видно, что Общество декларировало товары в ассортименте двух наименований. В ходе проведения таможенного досмотра других товаров выявлено не было, при этом остальные данные в ДТ (вес товара, количество грузовых мест) были заявлены верно.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что определение количества товара расчетным способом, с учетом количества товара его свойств, погрешности весов и изделий, в рассматриваемом случае не обеспечивало абсолютную правильность определения количества перемещаемого товара.

В этой связи акт таможенного досмотра, по мнению суда, не может являться достоверным и убедительным доказательством не декларирования части товара.

Поштучно товар не пересчитывался.

В данном случае Таможня не доказала событие административного правонарушения и наличие у таможенного представителя возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах действия ООО «Тайсу-ТБ» не носят характера противоправного посягательства на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из отсутствия в материалах дела доказательств обратного, суд находит необходимым производство по настоящему делу прекратить на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события вмененного ООО «Тайсу-ТБ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В ИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тайсу-ТБ» прекратить основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Товар - «пластмассовые, прозрачные пластины, на которых имеются технологические углубления в количестве 10 шт.» - возвратить ООО «Тайсу-ТБ».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко