Решение № 2-718/2017 2-718/2017~М-563/2017 М-563/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-718/2017

Дело № 2-718/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – Рыбалка Н.Н.,

при секретаре – Русаковой А.А.,

с участием представителя истца – администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права долевой собственности на признанную невостребованной земельную долю, признании за Углегорским городским округом Сахалинской области права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

03.05.2017 администрация Углегорского муниципального района Сахалинской области обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье» - 92, принадлежавшую ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, признании за Углегорским городским округом <адрес> права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, ранее выделенную ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному адресу.

Свои требования обосновали тем, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю, является собственником земельной доли по адресу: КСХП «Поречье» с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственник не использовал принадлежащую земельную долю, не распорядился ею. Согласно сведениям, полученным от Отдела ЗАГС <адрес> и <адрес>, ФИО5, умер.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ч.1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

У умершего ФИО5 есть родные сестры – ФИО3, ФИО2, ФИО4

В силу ч.8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселение или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В соответствии с положениями действующего законодательства, администрацией Углегорского городского поселения составлен список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, принадлежащая умершему.

Данный список опубликован в газете «Губернские ведомости» № 120 (4298) от 06.07.2016, а также в газете «Углегорские новости» от 23 февраля 2017 года № 8.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли и иные лица, имеющие право претендовать на получение в собственность данное имущество, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

По мнению истца, при изложенных обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности муниципального образования Углегорский городской округ на невостребованную земельную долю в судебном порядке.

Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику – ФИО5, нарушает интересы муниципального образования Углегорского городского округа, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

В судебное заседание вызывались и не явились ответчики – ФИО3, ФИО2, ФИО4, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из свидетельства о праве собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, выданного на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что ФИО5, паспорт I-ФС №, проживавший: <адрес>, приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: КСХП «Поречье». Описание собственности: земельная доля с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье» - 92. Ограничения и обременения приведены в Свидетельстве серия РФ IV-65-14 №, выданному КСХП «Поречье» ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственник – ФИО5, вышеуказанными способами не использовал принадлежащую ему земельную долю, ею не распорядился.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом ЗАГС города и <адрес> Департамента ЗАГС <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, администрацией Углегорского городского поселения в газете «Губернские ведомости» № 120 (5008) от 06.07.2016 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

21.10.2016 года проведено собрание пайщиков бывшего совхоза «Поречье», которое признано нелегитимным, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Углегорского городского поселения № 74 от 10.02.2017 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (земли сельскохозяйственного назначения КСХП «Поречье», выделенные жителям с. Поречье, с. Ольшанка, с. Орлово), в том числе и ФИО5 Указанное постановление и утвержденный список опубликованы в газете «Углегорские новости» №8 от 23.02.2017, а также на официальном сайте администрации Углегорского городского поселения в сети Интернет.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Углегорского городского поселения не обращались, свои возражения в СМИ не публиковали.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу части 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Поскольку ФИО3, ФИО2, ФИО4 не приняли наследство после смерти ФИО5, действия по оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею они не предпринимали, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию не подавали, намерений воспользоваться и распорядиться земельной долей не выражали, принадлежащей ФИО5 земельной долей в течение трех лет с момента приобретения не распорядились, что свидетельствует о том, что земельная доля ФИО5 не востребована.

Применяя вышеуказанные положения Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд исходит из того, что ни ФИО5, ни его наследники ФИО3, ФИО2, ФИО4, спорной земельной долей не распорядились, право собственности надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали. Установив, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, суд признает требования администрации Углегорского муниципального района о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона Сахалинской области от 26.12.2016 № 120-ЗО «Об организации местного самоуправления на территории Углегорского муниципального района Сахалинской области и о внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» (далее – Закон Сахалинской области №120-ЗО), Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области объединены в городское поселение без изменения границ Углегорского муниципального района Сахалинской области. Городское поселение наделено статусом городского округа – Углегорский городской округ. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают статус муниципальных образований: Углегорское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерское городское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области, Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области.

Согласно п.п.1,2 ст.2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, со дня объединения Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области и Бошняковского сельского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Закона. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области со дня вступления в законную силу настоящего Закона приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Пунктом 5 статьи 2 Закона Сахалинской области № 120-ЗО, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области осуществляют полномочия, указанные в частях 2-4 настоящей статьи, до дня начала работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Углегорского городского округа.

Учитывая, что п. 4 Решения Собрания Углегорского муниципального района от 02.02.2017 №344 «О правопреемстве органов местного самоуправления Углегорского муниципального района» закреплен переход право собственности на муниципальное имущество (в том числе земельные участки), ранее находившиеся в муниципальной собственности поселений к Углегорскому муниципальному району Сахалинской области, то требование Углегорского городского прокурора о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Углегорский муниципальный район на признанные невостребованными земельные доли являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Углегорского муниципального района Сахалинской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права долевой собственности на признанную невостребованной земельную долю, признании за Углегорским городским округом Сахалинской области права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье»-92, принадлежавшую:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Углегорским городским округом Сахалинской области на признанную невостребованной земельную долю по адресу: КСХП «Поречье», с оценкой 87,4 баллогектаров, кадастровый номер КСХП «Поречье» -92, принадлежавшую:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ IV-65-14 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Рыбалка