Решение № 2А-4570/2017 2А-4570/2017 ~ М-4616/2017 М-4616/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-4570/2017

К делу №2а-4570/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя ИФНС России по г.-к.Анапа КК - ФИО2, действующей на основании доверенности от 4.09.2017г., имеющей юридической образование, Диплом КА № от 9.12.2011г., административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу-курорту <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес постоянного места жительства: пер.Кубанский, <адрес>, 353427 Россия. Налоговым органом путем направления: требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов предлагалось в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по единому социальному налогу взнос в ПФ в размере 11734,00 руб.; требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов предлагалось в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по пени по единому социальному налогу взнос в ПФ в размере 1088,24 руб. Однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил и сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц составляет 12822,24 руб. (11734,00 руб. + 1088,24 руб.). Требования были направлены по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ по делу № мировой судья судебного участка № <адрес> отменил судебный приказ от 23.11.2016г. Таким образом, налоговым органом соблюден приказной порядок взыскания задолженности по штрафу. ИФНС России по городу-курорту <адрес>, на основании ст. 46, 47 НК РФ ходатайствует о восстановлении срока на взыскание задолженности на сумму 12822.24 руб. Просит суд взыскать с должника ФИО1 суммы задолженности по единому социальному налогу взнос в ПФ и пени в общей сумме 12822.24 руб., в том числе задолженность: по единому социальному налогу взносу в ПФ в размере 11734,00 руб.; по пени по единому социальному налогу в размере 1088,24 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Обосновывая требования, налоговый орган указывает, что ответчик ФИО1, №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: село Токское Красногвардейского района Оренбургской области, адрес постоянного места жительства: пер.Кубанский, ст.Благовещенская, <...> Россия, состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края.

Истцом в адрес ответчика направлены требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 20.12.2006г., о добровольном порядке в срок до 30.12.2006г. оплатить задолженность по единому социальному налогу взнос в ПФ в размере 11734,00 руб. и требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 17.05.2010г. о добровольном порядке в срок до 02.06.2010г. оплатить задолженность по пени по единому социальному налогу взнос в ПФ в размере 1088,24 руб.

До настоящего времени задолженность по налогам и пени ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Пункт 2 ст.48 НК РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу положений п. 10 ст.48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Обращение же налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности, по единому социальному налогу взнос в ПФ и пени за 4 квартал 2004 года в порядке искового производства последовало лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст.48 НК РФ.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени за спорный период.

Суд приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не приведены доводы свидетельствующие об уважительности причины пропуска срока исковой давности.

Согласно пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учётом, установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу в иске Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края отказать.

Руководствуясь ст.ст.175, 290 КАС РФ, ст. 48 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Применить срок исковой давности по заявленным требованиям.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: