Постановление № 5-515/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-515/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Елькина, 76, г. Челябинск 25 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Домбровский П.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в помещении Советского районного суда г.Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, имеющей средне образование, не работающей, незамужней, имеющей троих малолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей близких родственников, являющихся гражданами РФ, собственности на территории Российской Федерации не имеющей, не привлекавшейся к административной ответственности за административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.03.2021 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Киргизской Республики ФИО1, которая нарушила режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, по окончании законного срока пребывания в РФ, с 21.12.2019, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8КоАПРФ.

Признавая свою вину в совершении административного правонарушения, ФИО1 в судебном заседании показала, что с протоколом от 24.03.2021 она согласна, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Ее мама и родная сестра, а также трое малолетних детей являются гражданами РФ. Собственности на территории Российской Федерации у нее не имеется. В дальнейшем от дачи показаний отказалась, подтвердив сведения, изложенные в ее объяснении от 24.03.2021.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что она прибыла в Россию 22.09.2019. В миграционной карте указала цель въезда «работа», но работать она не собиралась, При этом она сделала миграционный учет по адресу: <адрес>, где проживала вместе с мужем, позже переехала в частный дом по <адрес>. Она знала, что ей необходимо будет уехать после окончания законного срока пребывания, но ее не отпустил ее сожитель. Впоследствии из-за пандемии границы вообще закрыли, затем кончился срок действия заграничного паспорта, и она не могла выехать из РФ.

Заслушав мнение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Помимо признания ФИО1 своей вины, факт совершения ей административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 24.03.2021, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС России, «Территория», рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4, копией миграционной карты 7519 № 0212869, в которой указан срок пребывания до 22.12.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, при участии ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена в установленном законом порядке копия протокола.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ №115).

На основании п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 с 21.12.2019 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1ст.18.8КоАПРФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит полное признание ей вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в п. 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы в Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и совместное проживание с малолетними детьми и мужем.

Таким образом, исходя из характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновной, ее имущественного и семейного положения, наличие близких родственников, являющихся гражданами РФ, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единой меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья полагает возможным назначить ей наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8КоАПРФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

КПП 745301001

Наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск

Номер счета банка получателя средств 40102810645370000062

Номер счета получателя 03100643000000016900.

БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500

ОКТМО 75701000

КБК18811601201010601140

УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.С. Домбровский