Решение № 2-91/2021 2-91/2021~М-70/2021 М-70/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-91/2021

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Карповича В.В.

при секретаре Абросимовой Л.Х.

с участием помощника прокурора Александрово-Гайского района Подольнова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ п. Приузенский Александрово-Гайского района Саратовской области, третье лицо Управление образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области,

об обязании к действию,

у с т а н о в и л:

прокурор Александрово-Гайского района обратился в Новоузенский районный суд с исковым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ п. Приузенский Александрово-Гайского района Саратовской области об обязании к действию, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района во исполнение указания Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в части материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ СОШ «Средняя общеобразовательная школа п. Приузенский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области учебно-материальная база до настоящего времени не сформирована в полном объеме, а именно отсутствуют Общевоинские уставы Вооруженных сил РФ (п. 3 приложения № приказа №).

Прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области Кривошеев Д.Д. просит суд возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ п. Приузенский Александрово-Гайского района Саратовской области» принять меры по устранению нарушений законодательства воинской обязанности и военной службе, а именно дополнительно укомплектовать учебно-материальную базу школы, обеспечив наличие Общевоинских уставов Вооруженных сил РФ, набора плакатов «Гражданская оборона».

В судебном заседании истец помощник прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнов П.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, надлежащем образом извещен, прислал ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с предъявленными исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени, надлежащем образом извещен, прислал ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с предъявленными исковыми требованиями согласен.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по основаниям ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства имеющиеся в материалах гражданского дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что прокуратурой района во исполнение указания Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в части материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ СОШ «Средняя общеобразовательная школа п. Приузенский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области учебно-материальная база до настоящего времени не сформирована в полном объеме, а именно отсутствуют Общевоинские уставы Вооруженных сил РФ (п. 3 приложения № 1 приказа № 96/134).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры.

Согласно п. ст. 1 Закона № 273-ФЗ отношения в Сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной Сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и её должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением населения в области гражданской обороны, являются в том числе, создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны.

В соответствии с п. 2 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования; военно-патриотическое воспитание.

Согласно п. 18 Положения, военно-патриотическое воспитание организуется органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны РФ и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях.

Согласно Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно приложению № к Инструкции к рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательных учреждений относятся Общевоинские уставы Вооруженных сил РФ.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, необходимость определения учебно-материальной базы регламентирована письмом о примерном порядке определения состава учебно-материальной базы для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Прокурором Александрово-Гайского района Кривошеевым Д.Д. в адрес МБОУ СОШ п. Приузенский Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области вынесено представление об устранении вышеуказанных недостатков, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, в связи, с чем суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ п. Приузенский Александрово-Гайского района Саратовской области, третье лицо Управление образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области об обязании к действию удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Приузенский» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области принять меры по устранению нарушений законодательства воинской обязанности и военной службе, а именно дополнительно укомплектовать учебно-материальную базу школы, обеспечив наличие Общевоинских уставов Вооруженных сил РФ, набора плакатов «Гражданская оборона.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: В.В. Карпович