Решение № 12-94/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-94/2017

Дело № 12-94/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Орлов Б.З., рассмотрев жалобу Я.С.В. на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 возвращен в административную комиссию при администрации Канашского района Чувашской Республики для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов.

Не согласившись с данным определением, потерпевшая Я.С.В. обратилась с жалобой на предмет его отмены, обосновывая тем, что в материалах дела об административном правонарушении имеются все необходимые сведения для его рассмотрения; имеющиеся недостатки не являются существенными и могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Потерпевшая Я.С.В. и лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились. Судья полагает возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - секретарь административной комиссии администрации <адрес> Чувашской Республики П., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явилась, возражений против удовлетворения жалобы не подала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В нарушение указанных положений мировой судья, ссылаясь на неполноту представленных материалов, не привел в определении мотивы, исходя из которых он пришел к выводу о том, что изложенные недостатки являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, не указал, по какой причине эти сведения не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что доказательств, на основании которых судья может объективно установить в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, административным органом не представлено. Вместе с тем положения ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривают при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению возможность обсуждения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть законным и обоснованным, потому подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлению на новое рассмотрение тому же судье со стадии подготовки к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу Я.С.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 отменить, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья Б.З. Орлов