Решение № 2-1029/2017 2-1029/2017~М-915/2017 М-915/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1029/2017

2-1029/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 15 августа 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края об установлении факта проживания в жилом помещении, признании права пользования жилым помещением, присуждении к обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующее.

По обращению ФИО2 о нарушении его жилищных прав, прокуратурой проведена проверка, которой установлено, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии о ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО2 и ОАО «ППГХО», ФИО2 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности наймодателя, расположенное по адресу г. Краснокаменск, <адрес>, общей площадью 18,5 кв. м. По указанному адресу ФИО2 зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ППГХО» в собственность городского поселения «Город Краснокаменск» передано общежитие блок № 1, расположенное по адресу <...>. Администрацией городского поселения ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на указанное помещение, ввиду того, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, оно не является жилым (туалет). Однако, в соответствии с имеющейся в материалах проверки копией технического паспорта, площадь указанной в договоре <адрес> (туалет) - составляет 1,1 кв.м, в то время как площадь, указанная в договоре найма - 18,5 кв.м. Проверкой установлено, что истец фактически проживал и проживает по адресу г. Краснокаменск, <адрес> (ранее называлась <адрес> своевременно вносит плату за коммунальные услуги.

Истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 10,16,49, 60, 92 Жилищного кодекса РФ, ст. 45 ГПК РФ просит суд: установить факт проживания ФИО2 по адресу г. Краснокаменск, <адрес><адрес>, признать за ним право пользования указанным жилым помещением, обязать администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» заключить договор социального найма указанного жилого помещения, решение для исполнения направить в Отделение по вопросу миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

В судебном заседании помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Казанцева Е.А. исковые требования полностью поддержала.

Истец ФИО2 исковые требования также поддержал, суду пояснил, что в спорном жилом помещении по адресу г. Краснокаменск, <адрес>, проживает с 2003 года по договору социального найма с ПАО «ППГХО», тогда указанная комната имела номер <адрес> В 2007 году в связи с тем, что домам присваивались новые адреса, ему выдали новый договор социального найма, где ошибочно указано помещение №, тогда как он место жительства и комнату не менял. Ему была сделана отметка о регистрации в паспорте по адресу комнаты <адрес>. Фактически проживал и проживает по адресу г. Краснокаменск, <адрес> (ранее под номером <адрес>

Представитель ответчика – городского поселения «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» - ФИО1, действующий на основании доверенности не возражал в удовлетворении исковых требований при наличии признания судом факта проживания ФИО2 в спорном жилом помещении – комнате № с 2003 года, суду пояснил, что каких-либо притязаний со стороны иных лиц на спорное жилое помещение не имеется. Городского поселение отказало ФИО2 в заключении договора социального найма на данное жилое помещение – комнату <адрес>, так как согласно представленным им документам он проживает в ином жилом помещении <адрес>.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «ППГХО» и ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

В связи с надлежащим уведомлением сторон, суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно нормам ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится, в том числе комната. Комнатой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, наймодателем или одной из сторон договора социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления).

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Указанные жилые помещения после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Таким образом, гражданам, проживающим в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться один договор социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «ППГХО» предоставило ФИО2 комната <адрес>, площадью 16,8 кв.м в общежитии (л.д. 11).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО2 и ОАО «ППГХО» в лице директора по общим вопросам и транспорту ФИО3, ФИО2 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности наймодателя, расположенное по адресу г. Краснокаменск, <адрес>, общей площадью 18,5 кв. м. По указанному адресу ФИО2 зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана отметка в его паспорте (л.д. 7-10).

Согласно акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ППГХО» в лице генерального директора ФИО4 передало в собственность городского поселения «Город Краснокаменск» ряд объектов недвижимого имущества, в том числе, общежитие блок <адрес>, расположенное по адресу г. Краснокаменск, <адрес>

Таким образом, в настоящий момент собственником данного общежития, в состав которого входит и спорное жилое помещение является муниципальное образование городское поселение «Город Краснокаменск».

Администрацией городского поселения ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на указанное помещение, ввиду того, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, оно не является жилым (туалет).

Однако, из копии технического паспорта, плана и экспликации к плану 4 этажа общежития <адрес> следует, что площадь указанной в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ комнаты <адрес> - составляет 1,1 кв.м, в то время как площадь, указанная в этом же договоре найма - 18,5 кв.м.

Из платежного документа УМП «ЖКУ» (л.д.10), имеющемся в материалах дела, графах «адрес жилого помещения», «общая площадь помещений» значится помещение <адрес>, площадь - 16,9 кв.м.

В соответствии с копией экспликации к плану 4 этажа общежития 9-этажного, блок №, площадь жилой комнаты <адрес> составляет 16,9 кв.м. (л.д. 30).

Принимая во внимание, что ФИО2 с 2003 года фактическое местожительство в 9-этажном общежитии, блока № не менял, с указанного периода проживал в одной и той же комнате, что не опровергнуто стороной ответчика и не оспаривается, площадь комнаты, в которой с 2003 года проживал ФИО2 составляет 16.9 кв.м, а не 1.1 кв.м., постоянно вносит плату за жилье и коммунальные услуги за комнату <адрес>, площадью 16,9 кв.м., суд приходит к выводу о том, что ФИО2 фактически проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу г. Краснокаменск, <адрес>.

При таких обстоятельствах требования искового заявления, поданные в защиту жилищных прав ФИО2 являются законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ином внесудебном порядке установить факт проживания истца в спорном жилом помещении не представляется возможным.

Иск прокурором предъявлен в пределах полномочий, определенных ст. 45 ГПК РФ в целях защиты жилищных прав гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 по адресу г. Краснокаменск, <адрес> площадью 16,9 кв.м.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Краснокаменск, <адрес>, площадью 16,9 кв.м. и зарегистрировать его по указанному адресу.

Обязать администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Краснокаменск, <адрес>, с ФИО2.

Решение для исполнения направить в Отделение по вопросу миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Яскина Т.А.