Решение № 2-3581/2024 2-3581/2024~М-2671/2024 М-2671/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2-3581/2024

Дело №2-3581/2024

51RS0001-01-2024-003801-09

Мотивированное
решение изготовлено 12 августа 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Молчанова Е.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Мурманск 85-17» об обязании разместить в сети Интернет информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского административного округа г.Мурманска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЖСК «Мурманск 85-17» об обязании разместить в сети Интернет информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска на основании указания прокуратуры Мурманской области проведена проверка соблюдения ЖСК «Мурманск 85-17», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу<адрес>, требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

По результатам проверки установлено, что ответчиком в нарушение раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74 и Приказа Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 на сайте, определенном Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 – www.dom.gosuslugi.ru, ЖСК «Мурманск 85-17» не размещены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, а именно отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за 1 квартал 2024 года.

Просит суд возложить обязанность на ЖСК «ЖСК «Мурманск 85-17» (ИНН <***>) разместить информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ЖСК за 1 квартал 2024 года на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Холодова А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК «ЖСК «Мурманск 85-17» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений указала, что кооператив находится на упрощенной системе налогообложения, в связи с чем, бухгалтерская отчетность подлежит размещению один раз в год не позднее 25 марта следующего года. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства закреплен в Федеральном законе №209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказе Минкомсвязи России №74 и Приказе Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, Приказе Минкомсвязи России №368 и Приказе Минстроя России №691/пр от 29.09.2015.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014, определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска на основании указания прокуратуры Мурманской области, проведена проверка соблюдения ЖСК «Мурманск 85-17», осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

По результатам проверки установлено, что ответчиком в нарушение раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74 и Приказа Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 на сайте, определенном Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 – www.dom.gosuslugi.ru, ЖСК «Мурманск 85-17» не размещены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> а именно отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за 1 квартал 2024 года.

Доказательств обратному в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Таким образом, ЖСК «Мурманск 85-17» своим бездействием, в части не исполнения Жилищного кодекса РФ, Федерального закона №209-ФЗ от 21.07.2014 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России №74 и Приказа Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, Приказа Минкомсвязи России №368 и Приказа Минстроя России №691/пр от 29.09.2015, Приказа Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014, нарушает права не только жильцов многоквартирных домов, управление которым оно осуществляет, но и иных лиц, желающих получить предусмотренную законодательством информацию о данной организации и ее деятельности.

При этом доводы ответчика, приведенные в обоснование своей позиции, о том, что кооператив находится на упрощенной системе налогообложения, в связи с чем, обязанность по размещению промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за первый квартал в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства незаконна судом отклоняются по следующим основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации является системообразующим актом, устанавливающим общие правила регулирования жилищных отношений. Данный кодекс в части 2 статьи 5 предусматривает, что жилищное законодательство состоит также из нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (часть 18 статьи 7 этого федерального закона).

Подробный перечень видов информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями, приведен в части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и является открытым, в силу пункта 42 которого в системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с названным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, как закреплено в части 4 статьи 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете", составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления.

Размещение товариществами и кооперативами информации о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал направлено на раскрытие лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, информации о своей деятельности, что обеспечивает реализацию гражданами, проживающими в многоквартирном доме, своих жилищных прав (статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также обеспечивает граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает отсутствие со стороны ответчика каких-либо доводов и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности устранить недостатки в указанный срок.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда разместить годовой отчет, а также информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Товарищества на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Мурманск 85-17» об обязании разместить в сети Интернет годовой отчет, информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности – удовлетворить.

Возложить на ЖСК «Мурманск 85-17» (ИНН <***>) обязанность разместить информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности Кооператива за 1 квартал 2024 года на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЖСК ЖСК «Мурманск 85-17» (ИНН <***>) в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Молчанова