Решение № 2-1127/2018 2-136/2019 2-136/2019(2-1127/2018;)~М-1272/2018 М-1272/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1127/2018

Гр.дело 2-136\2019
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Н.М. Беккер

при секретаре К.Э.Лебедевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о перерасчете пенсии

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе, в котором просит обязать ответчика принять архивные справки от 08.10.2018 года №Т-3039, Т-3040 по заработной плате, принять содержащиеся в архивных справках пробелы в сведениях о заработной плате как разделительные знаки между рублями и копейками, обязать принять расчетные листки за период с октября 1885 по январь 1991 для оценки пенсионных прав, обязать направить запрос для получения справочника шифров начислений и удержаний по заработной плате, обязать произвести перерасчет пенсии с 16.09.2018 с учетом заработной платы за период с октября 1985 по январь 1991 года.

В обоснование ссылается, что при назначении пенсии не были взяты для расчета сведения о заработке с октября 1985 по январь 1991 года из-за отсутствия разделительных знаков между рублями и копейками в расчетных листках. Данное обстоятельство повлияло на размер её пенсии, с чем она не согласна.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Просит учесть, что ее вины в неправильном оформлении документа нет.

Представитель ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено. что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 16.09.2018 года бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 7794руб. 31 коп.

При расчете размера пенсии пенсионным органом не приняты для оценки пенсионных прав ФИО2 сведения о заработной плате за период с октября 1985 по январь 1991 года, содержащиеся в архивных справках от 08.10.2018 №Т-3039, №Т-3040.

Согласно заключения ведущего эксперта –специалиста отдела НППиОППЗЛ ФИО6 от 22.10.2018 в архивных справках о заработной плате от 08.10.2018 №Т-3039, №Т-3040 суммы с октября 1985 по январь 1991 указаны без выделения рублей и копеек, разделительным знаком является пробел и виды оплат не указаны, расшифровка кодов отсутствует.

При этом, согласно данных о расчете стажа период работы с 03. 03.1983 по 23.05.1994 включен в страховой стаж ФИО1

Согласно данных о результатах расчета заработка ФИО1 пенсионным органом для расчета пенсии взяты сведения о заработке за 1983 год – за 10 месяцев, за 1984-3 месяца, за 1991 – 11 месяцев, за 1992 -12 месяцев, за 1993 – 12 месяцев, за 1994 -4 месяца. Среднемесячный заработок определен с февраля 1991 года в размере 26309руб. 21 коп. при среднемесячном заработке по стране – 36029,31 руб.Соотношение заработка составило 0.73.

С указанным расчетом ФИО1 не согласилась, указав, что в период с 1985 по 1991 год у нее был заработок в большем размере, чем принят пенсионным органом, и она желает, чтобы пенсия была рассчитана из заработка за 60 месяцев подряд.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Указанное разъяснение содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 N 696-О.

Из материалов пенсионного дела установлено, что в пенсионный орган были представлены архивные справки от 8 октября 2018 года №Т-3039 и Т-3040, из которых следует, что ФИО1 работала в дочернем открытом акционерном обществе №52 ОАО «Барнаулстрой», имела заработную плату, с октября 1985 года по январь 1991 года сведения о размере заработной платы указаны с пробелом, например за 1989 год заработная плата за январь указана «622 18» и т.д.

Имеющиеся пробелы в сведениях о заработке не приняты пенсионным органом в качестве разделительных знаков между рублями и копейками, заработная плата не принята для расчета пенсии.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Истцом представлены в суд архивные копии расчетных листков, при сверке которых с архивными справками размер заработной платы соответствует друг другу, и так же указан с пробелом, например за январь 1989 – указано «622 18».

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что работала в СУ-52 главным бухгалтером с1982 по 1999 годы, в период с 1985 по 1991 бухгалтерские документы направлялись для обработки в машиносчетную станцию, которая относилась к Алтайкрайстату, все данные были зашифрованы, указывалось все в цифрах, разделительных знаков не было, были пробелы, для расшифровки сведений брали справочник шифров. На примере архивной копии расчетных листов за 1989 год пояснила, что во второй графе указывались месяцы(01), третья графа наименование организации (52), третья графа-логотип машины, четвертая графа- шифры начислений, пятая графа –отработано дней, шестая –начисления, седьмая –удержания, итоговая строка –год, сумма начислений, сумма удержаний, сумма к выдаче. Например, за январь 1989 указана сумма начислений -«622 18», сумма удержаний –«371 52» и сумма к выплате «250 66», то есть вместо разделительных знаков между рублями и копейками указаны пробелы. Обработка документов была несовершенной, поэтому в дальнейшем отказались от услуг машиносчетной станции.

С учетом всех обстоятельств, в том числе установлением факта обработки бухгалтерских документов машиносчетными станциями, суд считает, что содержащиеся в архивных справках сведения о заработной плате подтверждают размер заработной платы в рублях и копейках, разделительным знаком между рублями и копейками является пробел.

При указанных обстоятельствах требования о принятии архивных справок о заработной плате для перерасчета размера пенсии с даты её назначения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требования о направлении запроса в Управление Федеральной службы по Алтайскому краю либо в архив, либо в Государственный статистический отдел г.Заринска для получения справочника шифров начислений и удержаний, на основании которого произвести расшифровку кодов имеют характер ходатайств, были удовлетворены при подготовке дела к судебному заседанию, соответствующие запросы были направлены судом, в связи с чем исковыми требованиями не являются.

По требованиям о принятии расчетных листков с октября 1985 по январь 1991 для оценки пенсионных прав суд учитывает, что расчетные листки представлены не за весь период с октября 1985 по январь 1991 года, при сверке расчетных листков, представленных суду и архивных справок №Т-3039, Т-3040 установлено, что сведения в архивных справках представлены на основании расчетных листков, размер заработной платы, указанной в расчетных листках соответствует сведениям, указанных в архивных справках, являются достоверными. При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования об обязании ответчика принять архивные справки для оценки пенсионных прав без возложения дополнительных обязательств о принятии расчетных листков для оценки пенсионных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное):

- принять архивные справки от 08 октября 2018 года №Т-3039, Т-3040 о заработной плате ФИО1 для оценки пенсионных прав,

- принять данные о заработной плате в архивных справках от 08 октября 2018 года №Т-3039, Т-3040 с октября 1985 по январь 1991 года в виде пробелов в качестве разделительных знаков между рублями и копейками

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 16 сентября 2018 года с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках от 8 октября 2018 года №Т-3039, Т-3040.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд.

Судья Заринского городского суда Н.М. Беккер