Решение № 12-34/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 12-34/2025

Дело № 12-34/2025

УИД 05RS0005-01-2025-001146-04


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2025г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А.,, рассмотрев жалобу представителя Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ГО «город Буйнакск» от 10.07.2025 вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ГО «город Буйнакск» от 10.07.2025 в отношении ФИО2 вынесено о признании ее виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ. Указанным постановлением ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главный специалист-эксперт УНКСО Минобрнауки Республики Дагестан ФИО4 обратилась в суд с жалобой в которой просит отменить данное постановление. В обоснование своей жалобы указала на то, что Комиссия при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не обосновано назначил административное наказание в виде предупреждения, вместо установленного соответствующей санкцией статьи административного штрафа, тем самым нарушив нормы процессуального законодательства Российской Федерации, что подтверждается материалами данного дела.

Просит суд в указанное постановление по делу об административном правонарушении. части назначенного административного наказания в виде предупреждения и вынести по делу новое решение.

Представитель привлеченного к административной ответственности Юсупов ФИО3 Юсупович, направил жалобу в Буйнакский городской суд Республики Дагестан в которой излоил, что с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ не согласен. В обосновании указал, что согласно материалам административного дела у ФИО2 во время проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования имелся при себе запрещенное средство связи (телефон), в связи с чем был составлен акт об удалении участника экзамена из ППЭ №, но телефон изъят не был, факт нахождения у ФИО2 телефона доказан не был. Просит суд отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ГО «<адрес>» РД от 10.07.2025г. по. 4 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении ФИО2, в части назначения административного наказания в виде предупреждения и признать совершенного несовершеннолетней ФИО2, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 19.30 КоАП РФ малозначительным и освободить ее от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом- экспертом отдела надзора и контроля качества образования Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 14 час. 58 мин. в пункте проведения экзамена №, расположенного по адресу: 368220, РД, <адрес>, ФИО2 совершил нарушение п.72 порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Рособрнадзора № от 04.04.2023г. и ФИО5 №, а именно участника ФИО6 Шарапутдиновны, распределенной на место 1:В в аудитории № указанного ППЭ, в 14 час. 58 мин. имела при себе запрещенное средство связи- телефон.

На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ГО «<адрес>» вынесено постановление от 10.07.2025г. в котором ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ и в отношении нее было применено наказание в виде предупреждения.

ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенные правонарушения выявленные в ходе государственного контроля, муниципального контроля предусмотрена замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 КоАП РФ.

Таким образом Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ГО «город Буйнакск» от 10.07.2025 вынесено с нарушением норм Кодекса об административных правонарушениях и жалоба главного специалиста-эксперта УНКСО Минобрнауки Республики Дагестан ФИО4 подлежит удовлетворению в части отмены вышеуказанного постановления.

При этом, суд, не может удовлетворить требования ФИО4 в части замены наказания на административный штраф в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений ч.1 и ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности граждан по ст. 19.30 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Согласно ч.1 п.6 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.6 ст.24.5, ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 10.07.2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, 03.01. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> по ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ, прекратить за истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами в 10 дневный срок со дня вынесения.

Судья Амирханов Р.А.