Решение № 2-184/2018 2-184/2018 ~ М-153/2018 М-153/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-184/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года п.Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Е.В.,

при секретаре ТРОНЕВОЙ Л.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам Алтайского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда,

установил:

Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда в размере 60617 рублей 00 коп., мотивировав свои требования тем, что ФИО1, состояла на учете в управлении социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам Алтайского края и являлась получателем ежемесячной денежной выплаты ветерану труда с 07.09.2007 года в соответствии с законом Алтайского края от 03.12.2004 года №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов». Выплата ФИО1 осуществлялась путем перечисления денежных средств на ее расчетный счет в отделении ПАО Сбербанк России. Выплата произведена по 31.07.2017 года в общей сумме 60617 рублей 00 коп. Считают, что указанная выплата получена ФИО1 незаконно, так как она с 12.09.2007 года снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> с 04.10.2007 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем не имела права на получение указанной денежной выплаты. Об изменении адреса места жительства ФИО1 сообщила истцу только 13.07.2017 года, предоставив заявление о прекращении указанной выплаты и копию паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в Московской области. Считают, что ФИО1 в нарушение Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 01.08.2006 года №, не известила органы социальной защиты населения о перемене своего места жительства в месячный срок, что повлекло незаконное перечисление ей ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 60617 рублей, которую они просят взыскать с ФИО1, так как добровольно возместить указанную сумму она отказалась.

Истец Управление социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам Алтайского края надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, представитель истца в суд направил заявление, в котором уточненные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала,пояснила, что проживала и работала в <адрес>. В сентябре 2007 года ей было присвоено звание Ветеран труда Алтайского края, в связи с чем, ей на банковский счет перечисляли ежемесячную денежную выплату с сентября 2007 года по июль 2017 года включительно. Устно в 2007 году сообщала сотрудникам социальной защиты, что переезжает на постоянное место жительство в Московскую область к дочери. На лето приезжала в Алтайский край проживала у племянницы. Письменные сведения о перемене места жительства не предоставляла. Просит применить срок исковой давности.

Третье лицо Шаховское Управление социальной защиты населения о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд представитель третьего лицане явился, каких-либо ходатайств не направил.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления социальной защиты населения по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам Алтайского края подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес>. Ответчик имеет звание ветеран труда Алтайского края, что подтверждается удостоверением от 07.09.2007 года (л.д.62).Комитетом по здравоохранению и социальной защите населения администрации Каменского района Алтайского края принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты (л.д.60) Из заявления ФИО1 в КСЗН администрации Каменского района от 14.09.2007 г. следует, что она обязаласьв недельный срок сообщить в органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление ей льгот, в томчисле, и о выбытии за пределы Алтайского края при смене места жительства (л.д.61). Из представленной копии паспорта ФИО1 следует, что 12.09.2007 года она снята с регистрационного учета по месту жительства в Алтайском крае, а с 04.10.2007 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.70-72). С заявлением в УСЗН по Каменскому, Крутихинскому и Баевскому районам о прекращении ежемесячной денежной выплатыей как ветерану трудаФИО1 обратилась 13.07.2017 года (л.д.68). С августа 2017 года указанные выплаты прекращены.Истец просит взыскать с ответчика излишне назначенную и выплаченную сумму ЕДВ за период с сентября 2007 года по июль2017 года включительно в размере 60617 рублей, поскольку добровольно вернуть излишне выплаченную сумму ЕДВ ответчик отказалась (л.д.69).

В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Алтайского края от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации из числа отдельных категорий ветеранов, проживающих на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации).

В соответствии с ч.4 ст.6 указанного Закона меры социальной поддержки ветеранов труда Алтайского края предоставляются с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.15 Положения о Порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 01.08.2006 года № (действовавшее до 20.08.2017 года) на граждан, получающих социальную поддержку, в том числе и ветеранов труда Алтайского края, возлагается обязанность извещать органы социально защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячных денежных выплат, не позднее, чем в месячный срок. Как следует из п.45.2 данного Положения в случае снятия гражданина с регистрационного учета, в связи с выбытием на постоянное место жительства за пределы Алтайского края, предоставление мер социальной поддержки прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В связи с тем, чтоФИО1 снялась с регистрационного учета по месту жительства в Алтайском крае 12.09.2007 года, то с октября 2007 года социальные выплаты ей как ветерану труда Алтайского края должны быть прекращены. Поскольку ответчик ФИО1 письменно не уведомила истца о наличии обстоятельства, влекущего прекращение ей денежной выплаты как ветерану труда Алтайского края, следовательно,сумма ЕДВ за период с октября 2007 года по июль 2017 года в размере 60505 рублей ей выплачена незаконно.

Доводы ФИО1 о том, что она устно сообщала в органы социальной защиты населения Каменского района о выбытии в Московскую область на постоянное место жительства, суд не может признать состоятельным, поскольку в заявлении от 14.09.2007 года о выплате ей ЕДВ как ветерану труда Алтайского края, она указала адрес места жительства<адрес>, в то время как 12.09.2007 года уже снялась с регистрационного учета по указанному адресу. Кроме того, согласно ответа Шаховского управления социальной защиты населения и материалам личного дела ФИО1, представленным по запросу суда (л.д.84, 94,95) ФИО1 состоит на учете в Шаховском УСЗН с 08.11.2007 года на основании ее личного заявления, в котором указан адрес ее места жительства <адрес>, и получает льготу в виде бесплатного проезда в общественном транспорте Московской области как пенсионер по старости. Данное обстоятельство ответчик не оспаривала, просила применить срок исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Вст. 200 ГК РФ определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца переплаты, суд принимает во внимание заявление ответчика о применении трехгодичного срока исковой давности к заявленным требованиям, и приходит к выводу, что взысканию подлежит излишне выплаченная сумма ЕДВ за период с 01.05.2015 г. по 31.07.2017 г. включительно, в размере 15990 рублей, учитывая, что с иском в суд истец обратился 26.04.2018 г., что подтверждается конвертом об отправке искового заявления.Таким образом, исковые требования истца подлежатчастичному удовлетворения на сумму 15990 рублей, в остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Управления социальной защиты населения по Каменскому Крутихинскому и Баевскому районам Алтайского края сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда в размере 15990 рублей. В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Шаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018 года.

Председательствующий: