Решение № 2-345/2017 2-345/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-345/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., с участием помощника прокурора Чунского района Дресвянской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/2017 по иску Муниципального казенного учреждения «Администрация Веселовского муниципального образования» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Администрация Веселовского муниципального образования» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживают продолжительное время. Данная квартира входит в реестр жилищного фонда муниципального имущества Веселовского муниципального образования. Ответчики данной квартирой не пользуются и не интересуются. Квартира находится без присмотра, что создает угрозу в пожароопасный период. В администрации имеются заявления от молодых семей с просьбой о предоставлении им жилья. Квартира пустует, администрация может ее перераспределить нуждающимся в жилье. Просили признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета.

Глава МКУ «Администрация Веселовского муниципального образования» ФИО4 настаивала на исковых требованиях, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, просила признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне судебного разбирательства были извещены по последнему известному месту жительства. В настоящее время их местонахождение не известно.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Письма с извещением о дне разбирательства дела, направленные по последнему известному месту жительства: <адрес> было возвращено почтой с отметкой – не проживают.

Поскольку место жительства ответчиков неизвестно, судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, к участию в деле в качестве их представителя привлечен адвокат Шевченко А.П., который, не усмотрев нарушений процессуального законодательства при рассмотрении дела, просил принять законное и обоснованное решение.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков адвоката Шевченко А.П., исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Чунского района Иркутской области Дресвянской Е.С., полагавшей необходимым требования истца удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Конституционное право на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий, предоставлении жилища из государственного или муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 20 п.1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п.3).

Согласно ст. 83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое местожительство договор социально найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи /бывших членов семьи/ на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ст. 83 ч.3 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ст.83 ч.3 ЖК РФ связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства право пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от использования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также определено, что местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из акта приема-передачи, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом и развитию бизнеса передал в администрацию Веселовского муниципального образования жилищный фонд, расположенный в п.Веселый, д. Паренда, п. Кулиш, п. Питаева, в том числе квартиру по адресу <адрес>.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества, одноквартирный жилой дом по адресу: <адрес> имеет реестровый №, общая площадь квартиры 35 квадратных метров.

Из акта обследования квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данная квартира продолжительное время пустует, находится без присмотра. Прежние хозяева ФИО1, ФИО2, ФИО3 не проживают по указанному адресу и не предъявляют свои права на данное жилое помещение. На контакт с администрацией не идут. В настоящее время квартира находится под замком, приусадебный участок не обрабатывается, не используется по назначению, что создает пожароопасную ситуацию. В администрацию поступают жалобы от соседей, что квартира создает угрозу пожара.

Согласно информации главы Веселовского муниципального образования от 15 мая 2017 года, семья Козич договор найма не заключали и не вносили плату за найм жилого помещения. Задолженность за квартплату с 1 июля 2014 года составляет 1963 рубля 50 копеек.

Таким образом, установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако не проживают в спорной квартире длительное время. Выехали из жилого дома добровольно, оплату жилья не производили и не производят, личных вещей в квартире не имеется.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о постоянном и добровольном характере выезда семьи Козич из спорного жилого помещения.

Учитывая совокупность вышеуказанных обстоятельств, в том числе длительность срока не проживания в квартире, суд приходит к выводу о том, что выезд семьи Козич из спорной квартиры носит постоянный и добровольный характер, поскольку они выехали из жилого дома добровольно; на время своего отсутствия мер по сохранности квартиры не приняли; не известили наймодателя о том, что выезжают временно по уважительным причинам; отсутствуют долгое время, в течение которого не оплачивали жилищно-коммунальные услуги; препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось, а потому суд приходит к выводу, что такие действия ответчиков свидетельствует об их отказе в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма, в связи, с чем семья Козич утратила право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.30 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, решение суда о признании утратившим право на жилую площадь является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 31 п. Ж «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Администрация Веселовского муниципального образования» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО2 родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий