Решение № 2-638/2017 2-638/2017~М-312/2017 М-312/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-638/2017

Дело 2-638/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Шатиловой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Нестерова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО4 о выселении, встречному исковому заявлению ФИО4 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Государственный жилищный фонд края» обратилось в суд к ФИО4 о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда, в обоснование заявленных требований пояснив, что в оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд края» находится общежитие, расположенное по адресу: ****.

В соответствии с уставными функциями учреждение осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В 1978 году здание по вышеуказанному адресу построено в качестве общежития для удовлетворения нужд учащихся и работников ГИТУ ... во временном жилье на период обучения или работы соответственно; с момента постройки до настоящего времени находится в государственной собственности Хабаровского края, в разные периоды времени было закреплено на праве оперативного управления за несколькими государственными учреждениями, в ведение местных администраций не передавалось.

В ходе многочисленных выездных проверок жильцам, проживающим в общежитии по **** вручены уведомления письма о необходимости представления учреждению документов вселении, а также сведений о текущем месте работы. Для работников краевых учреждений было предложено предоставить заверенную копию трудовой книжки. Также учреждением доведена информация о последствиях непредставления в указанный срок запрашиваемых документов - выселении их из занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

В настоящее время учреждение, располагаем документами, на основании которых возможно предоставление ответчику жилого помещения в общежитии на основании договора специализированного найма.

Просят выселить ФИО4 из занимаемого жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: ****: комната .... Взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6000 рублей в пользу КГКУ «Государственный жилищный фонд края».

ФИО4 обратилась со встречным исковым заявлением к КГКУ «Государственный жилищный фонд края» о признании права пользования жилым помещением. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: ****

Определением от *** к участию в деле качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречным требованиям) по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении заявленных встречных требований, отказать.

Ответчик (по встречным исковым требованиям истец) ФИО4, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ФИО4 – ФИО3 в судебном заседании первоначально заявленные требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении требований КГКУ «Государственный жилищный фонд края» отказать. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель соответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по иску ФИО4 к КГКУ «Государственный жилищный фонд края» о признании права пользования жилым помещением в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания.

Свидетель ФИО6 пояснил, что ФИО4 приходилась ему супругой с *** по *** гг. С *** он служил в милиции, тогда им не предоставляли жилье, так как не было места. Потом командир батальона направил письмо директору училища ..., чтобы выделили жилье сотрудникам. Он заключили договор найма и договор вселения, все документы хранились у коменданта, кроме договора найма, он заключался каждый год. Документов у него не сохранилось. ФИО9 является военнослужащей не больше 5 лет. У нее нет другого жилья. В спорном жилом помещении свидетель прописал только ФИО4 В *** г. свидетель перевелся на срочную службу, а в 2001г. подписал контракт и слуит до сих пор.

Свидетель ФИО7 пояснила, что знакома с ФИО5 с ***., когда они с мужем вселились в общежитие. Она приходится ей соседкой. ФИО4 до сих пор проживает в данном общежитии, с мужем они развелись в ***., до этого проживали в квартире семьей непрерывно.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд, рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Нестерова П.А., полагавшего необходимым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005г.) и продолжающимся до настоящего времени, подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания иска, а также путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

Из содержания ст. 9 ЖК РСФСР следует, что никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Из ст. 10 ЖК РФ, следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе они возникают и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником- нанимателем такого жилого помещения.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от *** ..., на праве оперативного управления за Краевым государственным казенным учреждением « Государственный жилищный фонд Хабаровского края» закреплено здание общежития по ****.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от *** за Краевым государственным казенным учреждением « Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на праве оперативного управления зарегистрировано здание ( общежитие) по ****.

В соответствии с положениями частей ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В ходе судебного заседания, установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО6 (бывшему муму истца) по ходатайству руководства <данные изъяты>. Ордер ему на руки выдан не был, поскольку хранился у коменданта общежития.

Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО4 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи сотрудника внутренних дел, законность вселения ФИО4 подтверждается регистрацией с *** года.

Кроме того, в последствии с ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 01.01.2013 как с военнослужащей. Требования о выселении является крайней мерой ответственности. Из лицевого счета на жилое помещение следует, что наниматель ФИО1 производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая принимается к зачету расчетными организациями, фактически между собственником жилого помещения и нанимателем жилого помещения действует договор социального найма.

В связи с изложенным, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, исковые требования КГКУ «Государственный жилищный фонд края» удовлетворению не подлежат.

Что касается исковых требований ФИО4 к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя приобретают равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. В исключительных случаях другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи.

В силу ч.2 ст.672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ч. 2 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения, договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В соответствии ст. 82 ч.2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи вправе требовать признание себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, являются по характеру и содержанию имущественными, в связи с чем, после смерти нанимателя эти правоотношения правопреемство допускают. Правопреемниками в этом случае становятся члены семьи, проживающие в жилом помещении.

Из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в спорное жилое помещение ФИО4 вселилась не самовольно, а как член семьи ФИО8 – на тот момент мужа.

Кроме того, из представленных истцом документов, следует, что ФИО4 несет обязанности по содержанию, оплате коммунальных платежей ком. **** по **** в ****.

Вселение в спорную квартиру имело место с разрешения наймодателя. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что между истцами и наймодателем заключен договор специализированного найма в отношении указанной квартиры. Условия данного договора, в том числе об оплате жилья и коммунальных платежей исполняются истцами в течении продолжительного периода.

КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», как сторона по договору с претензиями по поводу ненадлежащего исполнения истцом договора не обращалась. В связи с чем, требования ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях специализированного найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – комнатой **** на условиях специализированного найма.

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО4 о выселении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный тест решения изготовлен 24.07.2017.

Судья: подпись

Копия верна: судья П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле ...