Решение № 2-60/2019 2-60/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-60/2019

Дело № 2-60/2019


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 05 февраля 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Волошиной О.Е.,

при секретаре – Разбицкой Н.В.

с участием:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Администрация сельского поселения им. М. Горького Кавказского района, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о признании права собственности на самовольно перепланированное (переустроенное) реконструированное строение - домовладение, суд

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Кавказского района о признании права собственности на самовольно перепланированное (переустроенное) реконструированное строение – домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

Свои требования истец обосновал тем, что согласно договора купли-продажи жилого дома от 21.04.1988г. ФИО1, принадлежит домовладение по адресу: <адрес>

Право собственности на землю подтверждается Свидетельством № от 25 ноября 1992 года и выпиской из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 14 ноября 2018 года, выданной администрацией сельского поселения им.М.Горького Кавказского района.

В целях улучшения жилищных условий, реализуя законное право пользования принадлежащим истцу недвижимым имуществом, он решил увеличить площадь принадлежащего ему жилого дома путем строительства пристройки. О том, что для этого необходимо получить разрешение органа местного самоуправления, истец не знал.

По окончании строительных работ, для ввода жилого дома в эксплуатацию после реконструкции, истец обратился в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

В ответном письме заместитель главы муниципального образования Кавказский район ФИО2 рекомендовал мне обратиться в суд, так как согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке.

При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе подготовки к судебному заседанию, для предоставления всех исчерпывающих доказательств того, что сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец обратился в специализированную проектную организацию ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) для проведения обследования и подготовки технического заключения по его результатам.

Согласно Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) по адресу: <адрес> подготовленного специалистами ООО «<данные изъяты>», а также данным технического паспорта инв.№ межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018г., жилой дом лит. «А,а2» после реконструкции имеет следующие технико-экономические показатели:

Общая площадь - 40,0 кв.м.

Жилая площадь помещения - 24,5 кв.м.

Площадь подсобных помещений - 15,5 кв.м.

Фундаменты - бетонные ленточные монолитные.

Наружные несущие и самонесущие стены - комбинированные - турлучные, облицованные кирпичом/ кирпичные.

Чердачные перекрытия - деревянные балки.

Дверные блоки:

наружные металлические утепленные глухие,

внутренние - деревянные филенчатые.

Оконные блоки – металлопластиковые.

Кровля – асбестоцементный волновой лист (шифер).

Уровень инженерного обеспечения:

- Водопровод – центральный.

- канализация – автономная.

- электроснабжение – центральное, скрытая проводка.

- отопление – автономное, печное на твердом топливе.

Согласно результатов освидетельствования конструкций установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома с пристройкой, находятся в работоспособном состоянии - при котором некоторые имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций обеспечивается.

В обследуемом жилом доме обеспечивается нормативный уровень технического состояния в целом соответствующий требованиям установленным в СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Состояние несущих и ограждающих конструкций, а также объемнопланировочное и санитарное состояние помещений жилого дома на момент обследования соответствуют установленным нормам для объекта индивидуального жилищного строительства. В соответствии с частью 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47) последующая эксплуатация жилого дома возможна.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.222, п.3, состояние несущих и ограждающих конструкций, а также объемнопланировочное решение обследуемого объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома лит. «А» с пристройкой лит. «а2» по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

На основании изложенного истец ФИО1 просит суд:

Признать за ФИО3, право собственности на объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта инв. № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018г.

Указать в решении суда, что оно является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта инв. № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018г.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования, которые приняты судом и находятся в материалах дела, согласно которых просит суд:

1.Сохранить в реконструированном виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018 года.

2. Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018 года.

Установить, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

4. Установить, что решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в сведения в государственный учет кадастра о домовладении, расположенном по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в основном и уточненном исковом заявлении, дополнений к доводам, изложенным в них и дополнительных доказательств не имеет.

Полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подтверждены соответствующими доказательствами, находящимися в материалах дела и подлежат удовлетворению. Просит иск с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Представитель Администрации Муниципального образования Кавказский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о чем имеется письменная расписка, причина не явки не известна. Заявление об отложении дела слушанием суду не представлено. Никаких письменных возражений по иску в суд не поступило.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: Представитель Администрации сельского поселения им. М. Горького Кавказского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Согласно поданного письменного заявления просят рассмотреть дело по заявлению ФИО1 в отсутствие представителя, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: Представитель межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности № 15 от 14.01.2019 года ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: Представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о чем имеется письменная расписка, причина не явки не известна.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: представитель Архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлены надлежащим образом. Заявление об отложении дела слушанием суду не представлено. Никаких письменных возражений по иску в суд не поступило.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования (с учетом уточнения) ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества – земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 3000 кв.м., кадастровый номер №, и расположенного на нем домовладения с надворными постройками, общей площадью 32 кв.м., жилой площадью 16 кв.м., кадастровый номер №, расположенными по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от 31 марта 1992 года (л.д. 7), договором купли – продажи жилого дома от 21.04.1988 года (л.д. 6).

Право собственности на земельный участок и домовладение за ФИО1 подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 17.12.2018 года, № от 20.12.2018 года (л.д. 8-11).

Истцом без оформления техдокументации и без разрешения, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, без получения разрешения на строительство в администрации МО Кавказский район, а также без оформления технической документации в МО Управление архитектуры и градостроительства, были произведены работы по улучшению состояния домовладения по адресу: <адрес>

Согласно поэтажного плана технического паспорта экспликация помещений жилого дома литер «А, а2» после реконструкции следующая:

Литер «А»:

№1 – жилая комната – 11.9 кв.м

№2 – жилая комната – 12.6 кв.м

Литер «а2»

№ 3 – кухня – 15.5 кв.м,

Итого: общая площадь – 40,0 кв.м, жилая площадь – 24,5 кв.м.

Данная реконструкция жилого дома была произведена без получения разрешения и оформления технической документации. В результате реконструкции изменилась общая площадь жилого дома. До перепланировки и реконструкции общая площадь составляла – 32,0 кв.м, жилая – 16,0 кв.м, после - общая площадь составляет 40,0 кв.м, жилая площадь – 24.5 кв.м.

Согласно представленного Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) по адресу: <адрес> № от 23.11.2018 года подготовленного специалистами ООО «<данные изъяты>», установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции обследуемого жилого дома с пристройкой, на момент обследования находятся в работоспособном состоянии – при котором некоторые имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций обеспечивается.

В обследуемом жилом доме обеспечивается нормативный уровень технического состояния в целом соответствует требованиям установленным в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Состояние несущих и ограждающих конструкций, а также объемнопланировочное и санитарное состояние помещений жилого дома на момент обследования соответствуют установленным нормам для объекта индивидуального жилищного строительства. В соответствии с частью 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47) последующая эксплуатация жилого дома возможна.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.222, п.3, состояние несущих и ограждающих конструкций, а также объемно планировочное решение обследуемого объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома лит. «А» с пристройкой лит. «а2» по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 15-30).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

Суд оценивает на основании ч.3 ст.67 ГПК РФ указанные выше доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности исходя из требований о допустимости и относимости в соответствие со ст.ст.59, 60 ГПК ПФ, и приходит к выводу, что они добыты в соответствие с законом, являются допустимыми и достоверными, они могут быть положены в основу решения суда. Ставить под сомнение представленные доказательства у суда оснований нет, т.к. они являются достаточными и находятся во взаимной связи. Данные доказательства могут быть приняты судом за основу при принятии решения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно реконструированное, перепланированное (переустроенное) домовладение соответствуют требованиям строительных норм и правил (СНиП) и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и государства. Ввиду того, что отсутствует разрешение и проект на перепланировку, в соответствие со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно перепланированное строение может быть признано судом за лицом, в собственности которого значится земельный участок, на котором расположено самовольное строение и не нарушает, чьих либо законных прав и интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд достройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исходя из смысла ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой в данном случае является самовольно реконструированное домовладение, перепланированное (переустроенное) истцом ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности земли населенных пунктов, с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, целевое назначение не менялось, созданное им без получения на это необходимых разрешений, которая согласно представленного технического заключения считается как перепланировка, в результате которой изменилась общая площадь домовладения литер «А,а2», соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его возможно сохранить с признанием за истцом ФИО1 права собственности на данное самовольное строение. При таких обстоятельствах истцом ФИО1 соблюдены все условия, указанные в п.3 ст.222 ГК РФ, необходимые для сохранения самовольной постройки с признанием за ним права собственности на нее.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует удовлетворить иск ФИО1:

В соответствие с п.3 ст.222 ГК РФ сохранить в реконструированном, перепланированном (переустроенном) виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018 года.

В соответствии с п.3 ст.222, ст.218 ГК РФ признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный (переустроенный) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018 года.

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение суда является правоустанавливающим документом для представления в ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице Территориального отдела №8 филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: реконструированного, перепланированного (переустроенного) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Следует указать в резолютивной части решения суда, что Решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в государственный учет кадастра о здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования (с учетом уточнения) ФИО1 к Администрации Муниципального образования Кавказский район, 3-и лица: Администрация сельского поселения им. М. Горького Кавказского района, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК по КК (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о признании права собственности на самовольно реконструированное, перепланированное (переустроенное) строение – домовладение – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном (переустроенном) виде самовольно возведенное строение, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018 года.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный (переустроенный) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 40,0 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м. в фактическом состоянии согласно данным технического паспорта № межгоррайонного производственного участка Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 06.09.2018 года, экспликация помещений жилого дома после реконструкции следующая:

Литер «А»:

№1 – жилая комната – 11.9 кв.м

№2 – жилая комната – 12.6 кв.м

Литер «а2»

№ 3 – кухня – 15.5 кв.м,

Итого: общая площадь – 40,0 кв.м, жилая площадь – 24,5 кв.м.

Решение суда является правоустанавливающим документом для представления в ФБГУ «ФКП Росреестра» в лице Территориального отдела №8 филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю для подготовки технического плана и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости: реконструированного, перепланированного (переустроенного) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является правоустанавливающим документом для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому края (Территориальный отдел № 8 по Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам) права собственности на объект недвижимости за ФИО1 и для внесения изменений в государственный учет кадастра о здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

изготовлено 11.02.2019 г.