Решение № 12-36/2026 12-767/2025 36/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-36/2026

Дело № – 36/2026

(УИД №)


РЕШЕНИЕ

город Пермь 21 января 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мациевская М.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Профком» - ФИО1 на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе защитник общества с ограниченной ответственностью «Профком» - ФИО1 просит постановление отменить, вынести новое решение по делу об отказе в привлечении к административной ответственности, уменьшить размер штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», то есть до 7 500 рублей.

Законный представитель, защитник юридического лица, представитель административной комиссии Индустриального района г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрено, что неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 г. № 277 были утверждены Правила благоустройства территории города Перми.

В соответствии с пунктом 5.2.5 Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Правила благоустройства обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действуют на всей территории города Перми.

Согласно выписке из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Индустриального района г.Перми, площадка накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> находится в обслуживании ООО «Профком».

Из Акта осмотра территории Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:03 час. проведен осмотр территории по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что ООО «Профком», на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов не организована уборка прилегающей территории от мусора.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Профком» направлено извещение о явке в администрацию Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. для составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление получено ООО «Профком» ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении №).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Профком» без участия законного представителя общества составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует извещение от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное обществом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Действия ООО «Профком» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вина ООО «Профком» подтверждается исследованными административной комиссией актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из ГИС ЖКХ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Индустриального района г.Перми, другими материалами дела.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

На основании совокупности исследованных доказательств, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Профком» состава административного правонарушения, правильно квалифицировав его действия по части 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, подлежащие установлению в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ и доказательства, а также их оценка. Постановление является мотивированным.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Профком», допущено не было.

При этом, ООО «Профком» не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих мер, достаточных и своевременных для предотвращения административного правонарушения, соблюдения требований нормативного правового акта органа местного самоуправления.

Обстоятельств, которые в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь безусловную отмену постановления, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Профком» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Профком» допущено не было.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления коллегиального органа в части назначенного ООО «Профком» административного наказания.

Санкцией части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; для должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ООО «Профком» административного наказания коллегиальным органом применены положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный штраф административной комиссией назначен в размере 25 000 рублей, т.е. в половине максимального размера (максимальной величины) административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», при этом были учтены характер совершенного обществом административного правонарушения, данные о привлекаемом лице, которое состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, установлены не были.

Между тем, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, административная комиссия Индустриального района г. Перми не мотивировала выводы о назначении обществу наказания в виде административного штрафа в максимальном размере.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «Профком» по данному делу об административном правонарушении, подлежат изменению в части назначенного ООО «Профком» административного наказания в виде административного штрафа путем его снижения до 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Профком» изменить, снизить размер административного штрафа до 7500 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья М.В. Мациевская

Подлинный документ подшит в деле

№ 12-36/2026 Индустриального

районного суда г. Перми