Решение № 2-1771/2019 2-1771/2019~М-1968/2019 М-1968/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1771/2019

К делу №2-1771/19г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, указав в обоснование требований, что между администрацией и ФИО1 25 июня 2010 года был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м, для строительства и эксплуатации гостиницы, расположенный по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> сроком на 49 лет. Согласно подпункту 1.3 указанного договора, земельный участок фактически передан ответчику с 21 сентября 2007 года. Подпунктами 4.1.1, 4.1.7 договора установлена обязанность арендатора в полном объеме выполнять все условия договора; использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Постановлением администрации от 31 декабря 2010 года №3870 на основании заявления ответчика был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №. 8 июня 2011 года ответчику было выдано разрешение № на строительство гостиницы по ул.<адрес> в г.Геленджике, сроком действия до 8 апреля 2012 года. В настоящее время действующее разрешение на строительство отсутствует.

2 марта 2015 года комиссией в составе сотрудников управления муниципального земельного контроля администрации, был осуществлен выезд на земельный участок, арендуемый ответчиком, по результатам которого был составлен акт, из содержания которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № не осваивается, строительные работы не ведутся. В этой связи, письмом управления имущественных отношений администрации от 1 июля 2015 года №51-2341/15-01-38 ответчику было сообщено о выявленных нарушениях, предложено устранить допущенные нарушения, либо в добровольном порядке подписать соглашение от 29 июня 2015 года №168 о расторжении договора. Однако, письмо было оставлено ФИО1 без внимания.

18 февраля 2019 года комиссией в составе сотрудников управления имущественных отношений администрации был повторно осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, по результатам которого был установлен факт неосвоения земельного участка, его неиспользования в соответствии с целью предоставления, заброшенности, отсутствия объектов капитального строительства. Письмом администрации от 29 марта 2019 года №110-15-3996/19-45-05 ФИО1 было сообщено о выявленных нарушениях, а также указано на необходимость подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 25 июня 2010 года №. Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России», письмо было получено ответчиком 10 апреля 2019 года, однако, оставлено ФИО1 без внимания.

Таким образом, земельный участок, арендуемый ответчиком, не используется в соответствии с целью его предоставления, установленной подпунктом 1.1 договора, более 11 лет.

В связи с указанным, просит суд расторгнуть договор № аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 25 июня 2010 года.

В судебном заседании представитель администрации поддержал исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, не явился без уважительных причин, и суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ (далее - Гражданский кодекс) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 619 Гражданского кодекса закрепляет, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие (дополнительные) основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 данного Кодекса.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ (далее - Земельный кодекс) предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статьи 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре и в законе. Если в соответствующем договоре срок не установлен, то применяются сроки, предусмотренные законом.

В силу пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса, наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса.

Одним из таких оснований является ненадлежащее использование земельного участка, а именно неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды. В силу норм статей 12 и 56 ГПК РФ обязанность доказать названные обстоятельства возлагается на ответчика.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, администрация (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 25 июня 2010 года №, по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, для строительства и эксплуатации гостиницы. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 21.10.2010г, регистрационная запись №.

Согласно пункту 1.3 договора, участок фактически передан арендатору с 21 сентября 2007 года, без каких-либо иных документов по его передаче.

Пунктами 7.1-7.2 договора аренды согласовано, что он действует в течение 49 лет с момента государственной регистрации.

Пунктом 4.1.7 договора аренды установлено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктом 3.2.4 договора стороны определили, что арендодатель вправе в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора аренды земельного участка, при существенном нарушении арендатором условий договора, в том числе использовании участка не по целевому назначению и разрешенному использованию.

Постановлением администрации от 31 декабря 2010 года №3870 на основании заявления ответчика был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

8 июня 2011 года ответчику было выдано разрешение № на строительство гостиницы по ул.<адрес> в г.Геленджике, сроком действия до 8 апреля 2012 года. В настоящее время действующее разрешение на строительство отсутствует.

В соответствии с актами осмотра земельного участка от 2 марта 2015 года, от 18 февраля 2019 года земельный участок с кадастровым номером № не осваивается, строительные работы не ведутся, объекты капитального строительства, принадлежащие ответчику на праве собственности, на спорном земельном участке отсутствуют.

Письмом администрации от 29 марта 2019 года №110-15-3996/19-45-05 ФИО1 было сообщено о выявленных нарушениях, а также указано на необходимость подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 25 июня 2010 года №, которое получено арендатором и оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, конкретные сроки освоения спорного участка, с учетом возможных его особенностей, требующих осуществления арендатором дополнительных мероприятий и затрат, предшествующих началу строительства, стороны не определили, и в договоре аренды не закрепили (абзац 5 статьи 42 Земельного кодекса).

Из общих положений пункта 2 статьи 45 и пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса следует обязанность арендатора полностью осуществить в трехлетний срок строительство объекта на земельном участке, для этого предназначенном.

Согласно материалов дела, ответчик какие-либо действия (бездействие) арендодателя, исключающие для арендатора возможность освоения земельного участка и его использования по целевому назначению с 2007 по 2019 годы не оспаривал. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

В пункте 3.2.4 договора стороны предоставили арендодателю право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора аренды земельного участка, при существенном нарушении арендатором условий договора, в том числе использовании участка не по целевому назначению и разрешенному использованию.

Требования части 3 статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса истцом соблюдены.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины размере 6000 рублей (пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которой при подаче иска орган местного самоуправления освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 и ст.235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Расторгнуть договор № аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, заключенный 25 июня 2010 года администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и ФИО1.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве аренды ФИО1 на земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, ул.<адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья