Решение № 12-151/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-151/2021

12 – 151/2021

УИД 42RS0005-01-2021-002670-69


РЕШЕНИЕ

08 июня 2021 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление № от 01 апреля 2021 года инспектора ДПС ОБДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора ДПС ОБДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 от 01 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что представленные доказательства не подтверждают наличие в его действиях состава правонарушения. Устранить на месте правонарушение ему не дали.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил прекратить производство по делу. Пояснил, что инспектор не в полном объеме разъяснил ему права, предусмотренные законом, не дал устранить ему на месте правонарушение, а также не вовремя разрешил заявленное им ходатайство об отводе.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

В нарушение указанных требований инспектором ДПС ОБДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 при рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении не исследовались, не нашли своего отражения в постановлении имеющиеся по делу доказательства.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не подтверждены материалами дела.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с видоизмененными государственными регистрационными знаками.

Из материалов дела следует, что 01 апреля 2021 года <адрес>, ФИО1, управлял транспортным средством <данные изъяты> гос. номер № регион, с государственными регистрационными знаками, установленными в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (регистрационный знак типа 1А вместо предусмотренного регистрационного знака типа 1). Подписывая указанное постановление, ФИО1 указал на свое несогласие с вменяемым ему административным правонарушением, поэтому в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.6 КоАП РФ должностным лицом в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, который был приобщен к вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановлению.

Протокол - основной процессуальный документ, которым фиксируется факт административного правонарушения, необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности. Соответственно, протокол представляет собой основное доказательство по делу об административном правонарушении. Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения продиктованы необходимостью не только фиксации факта правонарушения, но и обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при разъяснении ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 отказался от подписи под видеозапись, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

В соответствие с ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из содержания протокола № <адрес> следует, что в соответствующей графе об ознакомлении с положениями ст. 25.1 КоАП РФ подпись ФИО1 отсутствует, имеется отметка об отказе от подписи под видеозапись.

Согласно ответу из ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово, видеозаписи по материалу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту. По указанному основанию, суд признает прокол об административном правонарушении от 01 апреля 2021 года, составленный инспектором ДПС ОБДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 недопустимым доказательством.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Поскольку протокол об административном правонарушении, который является основополагающим доказательством по делу об административном правонарушении, признан недопустимым, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, постановление № от 01 апреля 2021 года инспектора ДПС ОБДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, является необоснованным, принятым при отсутствии относимых, достоверных и достаточных доказательств вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является основанием к его отмене и прекращении производства по делу на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 01 апреля 2021 года инспектора ДПС ОБДПС ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Лопатина