Постановление № 5-377/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-377/2019

Дело № 5-377/2019 28 мая 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении компании «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» (135, Mansell Place Suite # 306 Roswell, GA 300796 / Мансел Плейс Суите # 306 Розуэлл, ГА 300796, США),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года по делу № 10216000-1966/2018, Компания АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» обвиняется в нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно: 20/04.2018 г. на территорию Морского порта Санкт-Петербург на т/х MSC «JORDAN» по коносаменту № прибыл товар «упаковка - доски» количеством 133 шт., весом 90 кг.

20.04.2018 года по прибытии в «Морской порт Санкт-Петербург» вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург».

Согласно коносаменту № получателем товара является ООО «Интеграл» (198152, Санкт-Петербург, ул. Зайцева, дом 15, лит. А, помещение 4А, ИНН<***>, КПП 780501001, ОГРН <***>).

Срок временного хранения, предусмотренный ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, истек 21.08.2018, товар не был выпущен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой. Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров д.32А).

В рамках таможенного контроля установить получателя товара не представилось возможным.

28.10.2018 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар «упаковка - доски» в количестве 133 шт., весом нетто 90 кг, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Партнер» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, о. ФИО1, Территория строительной площадки, производственный корпус № 2).

Законный представитель Компания АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС», извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Учитывая, надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя Компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС».

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица. учитывая, изложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Балтийской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216120/010518/002077 от 30.04.2018 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.08.2018 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1966/2018 от 28.10.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Партнер» (по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, о. ФИО1, территория строительной площадки, производственный корпус № 2) от 28.10.2018 года;

- справкой от 12.02.2019 года, согласно которой Компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» в течение срока, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось;

- протоколом об административном правонарушении от 26.10.2018 года по делу № 10216000-1966/2018, составленном уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для установления вины Компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии Компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «упаковка».

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

В ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС не установлен, следовательно, компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон выступает российской лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Scoops Cooparm» / «Скупс Коопарм», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Таким образом, компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС лицо вправе изменить таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов (статья 238 ТК ЕЭАС).

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» установленных законом обязанностей, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание и полагает необходимым назначить Компания «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 16.16 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать компанию «АUTO-TIC USA L.L.C» / «АУТО-ТИК ЮСА ЛЛС» (135, Mansell Place Suite # 306 Roswell, GA 300796 / Мансел Плейс Суите # 306 Розуэлл, ГА 300796, США), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1966/2018, а именно: «упаковка - доски» в количестве 133 шт., весом 90 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Партнер» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО1, территория строительной площадки, производственный корпус № 2), конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1966/2018 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001966191.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.